Aunque el clamor popular empez\u00f3 a escucharse en torno a una demanda muy concreta \u2014la de anular el alza de la tarifa del Metro de Santiago\u2014, con el paso de los d\u00edas el malestar social en las calles comenz\u00f3 a tomar otras formas. Una de ellas comenz\u00f3 a aparecer cada vez m\u00e1s en los carteles durante las manifestaciones: “Nueva Constituci\u00f3n para Chile”.<\/p>\n
No es una idea nueva. Cinco d\u00edas antes de dejar La Moneda, la ex Presidenta Michelle Bachelet puso su firma en un proyecto de Nueva Constituci\u00f3n que deriv\u00f3 de un proceso impulsado por el Ejecutivo que incluy\u00f3 cabildos ciudadanos. En ese momento, recibi\u00f3 cr\u00edticas desde la derecha y el Frente Amplio: que habr\u00eda sido un “saludo a la bandera”, una “irresponsabilidad”.<\/p>\n
En abril de 2018, la misma Bachelet lo admiti\u00f3 en una visita a la U. de Chile. “(Tengo) plena conciencia de que no logramos concluir a cabalidad el proceso constituyente por varias razones. Hab\u00eda que crear las condiciones para que el proyecto fuera viable dentro de la correlaci\u00f3n de fuerzas existentes”, dijo. Asegur\u00f3 tambi\u00e9n que la discusi\u00f3n segu\u00eda abierta. En medio de esta crisis social, la idea vuelve a ganar terreno.<\/p>\n
Este lunes, todos los senadores de oposici\u00f3n, desde el Frente Amplio hasta la DC, se unieron para presentar una reforma constitucional que propone la realizaci\u00f3n de un plebiscito para la creaci\u00f3n de una nueva Carta Fundamental. Luego, los presidentes de la C\u00e1mara y el Senado acordaron un mecanismo para agilizar el tr\u00e1mite de un proyecto que permita su elaboraci\u00f3n. A diferencia de lo que ocurri\u00f3 con el proceso liderado por Bachelet \u2014de todos los partidos de Chile Vamos, solamente particip\u00f3 Ev\u00f3poli\u2014 esta vez la idea de construir una nueva Constituci\u00f3n comienza a abrirse camino dentro de la centroderecha y ya son varias las voces que consideran que podr\u00eda ser una v\u00eda para descomprimir la crisis. Una idea que comienza a permear Dentro del Gobierno, el mensaje ha sido el de priorizar los “cabildos ciudadanos” que depender\u00e1n del ministro Sebasti\u00e1n Sichel. En ese sentido, el titular de Desarrollo Social afirm\u00f3 que si la idea de una nueva Constituci\u00f3n “est\u00e1 entre lo que los ciudadanos definan” dentro de esa instancia, “bienvenida sea”.<\/p>\n
Por su parte, la vocera de Gobierno, Karla Rubilar, recalc\u00f3 que la prioridad del Gobierno es esa, pero que “despu\u00e9s de haber escuchado la voz de la gente, podemos poner todos los temas en el debate”. “No hay nada escrito en piedra”, agreg\u00f3. El ministro del Interior, Gonzalo Blumel, ha hecho el mismo \u00e9nfasis. “En el mediano y largo plazo, creemos como Gobierno que lo primero es tener una conversaci\u00f3n abierta con la ciudadan\u00eda”, dijo, poniendo como prioridad la de establecer “un di\u00e1logo pol\u00edtico y social”.<\/p>\n
Pero en RN, la idea avanza. “Es un tema que est\u00e1 instalado y RN no tiene problema con conversar cu\u00e1les son las alternativas, cu\u00e1les son las f\u00f3rmulas”, dijo este martes el presidente del partido, Mario Desbordes. A su juicio, la discusi\u00f3n es “leg\u00edtima” y debe conversarse “con un \u00e1nimo responsable”. “Veamos cu\u00e1les son las posibilidades. Yo no le tengo miedo a la democracia ni a la ciudadan\u00eda, y no tengo miedo de que en un futuro (haya un) Congreso constituyente, una convenci\u00f3n constituyente o que el Congreso que elijamos en un tiempo m\u00e1s le corresponda este rol” Mario Desbordes Tambi\u00e9n se ha mostrado abierto a la posibilidad de realizar un plebiscito para una nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n
El senador Manuel Jos\u00e9 Ossand\u00f3n. “Yo lo estoy estudiando, pero no me parece nada de loco. Tenemos que escuchar a la gente de una vez por todas”, dijo a radio ADN. “Si se hace en forma ordenada y en forma responsable, por supuesto (que estoy de acuerdo)”, a\u00f1adi\u00f3. En el mismo partido, tambi\u00e9n manifest\u00f3 su disposici\u00f3n a debatir la diputada Marcela Sabat. “No estamos en condiciones de darnos el lujo de negarnos a debatir nada”, dijo a Radio U. de Chile. “Estamos hablando de un nuevo Chile, un Chile que cambi\u00f3, que quiso hacerse escuchar, y hoy nosotros tenemos que estar a la altura y escuchar. Si una de sus prioridades es la nueva Constituci\u00f3n, vamos a tener que iniciar ese debate”, agreg\u00f3.<\/p>\n
En la UDI, en tanto, no tiene la misma recepci\u00f3n. “Se ha reformado varias veces la Constituci\u00f3n y si hay que hacer alg\u00fan cambio para sacar adelante uno de los proyectos de la agenda social, nosotros vamos a estar disponibles. Pero de ah\u00ed a centrar la discusi\u00f3n en el cambio constitucional, me parece que es no entender lo que ha pasado durante estos \u00faltimos diez d\u00edas”, dijo la presidenta del partido, Jacqueline Van Rysselberghe. Un “procedimiento” clave Ya en 2015, el doctor en Filosof\u00eda y acad\u00e9mico de la Escuela de Gobierno de la UAI, Crist\u00f3bal Bellolio, cre\u00eda que el mundo liberal, de centro y de derecha deb\u00eda convencerse de que sumarse a la demanda por una nueva Carta Fundamental era “una buena idea”. As\u00ed lo expres\u00f3 en su libro “Pinochet, Lagos y nosotros: Ensayos sobre la cuesti\u00f3n constituyente” (Debate, 2015). A su juicio, la raz\u00f3n que fundamentar\u00eda una nueva Constituci\u00f3n “no es tanto su contenido, sino su procedimiento”. “La forma a trav\u00e9s de la cual se elabora es una oportunidad para relegitimar la pol\u00edtica en Chile. Yo pongo mucho m\u00e1s acento en el procedimiento que en el contenido. Si el producto de una Asamblea Constituyente termina siendo un texto muy parecido al actual, no es un problema si efectivamente participaron todos, y si todos podemos sentir, de alguna manera, que lo que est\u00e1 ah\u00ed nos pertenece”, dice. “La idea es que sintamos que la Constituci\u00f3n efectivamente es el m\u00ednimo com\u00fan de los chilenos y no un escudo con el cual un sector se defiende del otro, ni menos un arma con el cual un sector ataca a otro” Crist\u00f3bal Bellolio Es esa la cr\u00edtica que hace al proceso que llev\u00f3 el gobierno de Bachelet: “El gran problema fue que no les import\u00f3 nunca el procedimiento, porque lo que les importaba era decir que la Presidenta hab\u00eda hecho una nueva Constituci\u00f3n”.<\/p>\n
“Tampoco invitaron a la derecha a participar de un procedimiento en el cual hab\u00eda garant\u00edas para todos los sectores de proponer sus t\u00e9rminos, sino que la invitaban a sumarse a las propuestas y contenidos que la izquierda ya hab\u00eda definido”, dice. “Lo que yo sostengo es que acordemos un procedimiento que nos d\u00e9 garant\u00edas de participaci\u00f3n relativamente igualitarias”, propone. “El proceso que inventemos tiene que ser uno tal que, cuando aparezca el producto, todos digamos: yo particip\u00e9 en esto, las reglas fueron justas, por lo tanto el resultado es justo. La idea es que sintamos que la Constituci\u00f3n efectivamente es el m\u00ednimo com\u00fan de los chilenos y no un escudo con el cual un sector se defiende del otro, ni menos un arma con el cual un sector ataca a otro”, a\u00f1ade. Para Bellolio, el proceso tiene que ser “bien pensado”. Propone una hoja de ruta: en las elecciones municipales, agregar una urna para plebiscitar la idea y su m\u00e9todo. “Si gana una Asamblea Constituyente, que junto con los parlamentarios se elijan delegados, que no puedan ejercer funciones p\u00fablicas despu\u00e9s para que no saquen provecho personal, y los hacer participar de cabildos y conversaciones con las bases. Que ellos le propongan a Chile un texto, y que ese texto se vuelva a plebiscitar”, comenta. “El problema es que Pi\u00f1era no cree en el proceso y eso es un problema grave, pero por otro lado Pi\u00f1era tambi\u00e9n es un jugador y, me imagino, no quiere pasar a la historia como un Presidente fracasado sino como uno que fue capaz de conducir un conflicto en forma exitosa. Yo creo que una de las formas en las cuales podr\u00eda pasar a la historia es dando el pase para una nueva Constituci\u00f3n”, menciona.<\/p>\n
Los alcances del “pacto social” Es un debate que al director ejecutivo del Instituto de Estudios de la Sociedad (IES), Claudio Alvarado, no lo tom\u00f3 por sorpresa. “Si bien el movimiento tiene muchas demandas muy heterog\u00e9neas, y por tanto muy dif\u00edciles de leer y condensar, algunos grupos pol\u00edticos \u2014en especial el Frente Amplio\u2014 tienen desde hace mucho tiempo la idea de avanzar hacia una Asamblea Constituyente”, comenta a Emol. Entre esas demandas, reconoce, aparece con fuerza la de “un nuevo pacto social”. “Se ha puesto sobre la mesa el problema de la legitimidad pol\u00edtica, de los abusos, de los niveles de desigualdad en Chile, y tenemos que avanzar s\u00ed o s\u00ed en corregir ciertas inequidades en materia de acceso a la salud y a pensiones, por ejemplo.<\/p>\n
Un nuevo pacto social a m\u00ed me parece de toda l\u00f3gica”, dice. Para \u00e9l, eso s\u00ed, la discusi\u00f3n en torno a ese pacto y la que se genera alrededor de la idea de una nueva Constituci\u00f3n son distintas. “Para hacer mejoras estructurales hoy d\u00eda y no simplemente cambios cosm\u00e9ticos, uno podr\u00eda pensar en muchos cambios v\u00eda legal, administrativa, simb\u00f3lica o con cambios parciales a la Constituci\u00f3n. Todo eso, que podr\u00eda ser el contenido de un nuevo pacto social, no se identifica necesariamente con reemplazar \u00edntegramente la Constituci\u00f3n”, opina. “Yo creo que hay que dar se\u00f1ales de apertura, de humildad y de esp\u00edritu republicano. Ser\u00eda muy lindo que dijeran que, aunque esto no estaba en su agenda, reconocen que es parte de ese nuevo pacto y que lo van a poner en juego a partir de un proyecto para el que la ciudadan\u00eda se manifest\u00f3 en su minuto” Claudio Alvarado Sin embargo, Alvarado considera que pensar adem\u00e1s en una nueva Carta Fundamental no deber\u00eda ser descartado, como una etapa posterior en el cronograma.<\/p>\n
Primero, cambios que tengan efecto inmediato para responder a las demandas espec\u00edficas de la ciudadan\u00eda, y despu\u00e9s, en un “segundo momento”, una discusi\u00f3n constitucional “en serio, que tenga posibilidad de \u00e9xito y de ser tierra compartida de los distintos sectores”. Alvarado tambi\u00e9n escribi\u00f3 un libro al respecto, llamado “La ilusi\u00f3n constitucional” (IES, 2016). En \u00e9l sostiene que lo que hoy rige en Chile ya no es “la Constituci\u00f3n de Pinochet” sino m\u00e1s bien “la Constituci\u00f3n de la transici\u00f3n”. “Lo que sirvi\u00f3 para legitimar la Constituci\u00f3n durante la d\u00e9cada de los 90 y principios de los 2000 es justamente lo que hoy d\u00eda explica el descontento”, expone. “Son esas l\u00f3gicas y esos arreglos institucionales los que quedaron puestos en entredicho y fuera de foco por muchos motivos, porque esa generaci\u00f3n de la transici\u00f3n lleg\u00f3 a ser s\u00edmbolo de las desigualdades, de una elite pol\u00edtica que de frent\u00f3n incurri\u00f3 en pr\u00e1cticas permisivas con los abusos de la elite econ\u00f3mica. Yo creo que ese es el dilema de fondo”, asegura.<\/p>\n
En ese sentido, su recomendaci\u00f3n es retomar el proceso que inici\u00f3 Bachelet. “Ah\u00ed est\u00e1 la materia prima”, afirma. “Aqu\u00ed est\u00e1 en juego, como ha dicho mucha gente, la democracia que tenemos. Yo creo que hay que dar se\u00f1ales de apertura, de humildad y de esp\u00edritu republicano. Ser\u00eda muy lindo que dijeran que, aunque esto no estaba en su agenda, reconocen que es parte de ese nuevo pacto y que lo van a poner en juego a partir de un proyecto para el que la ciudadan\u00eda se manifest\u00f3 en su minuto”, acota.<\/p>\n
Un “desacuerdo” que debe “resolverse” Para el director del mag\u00edster en Comunicaci\u00f3n Pol\u00edtica de la U. Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez, Max Colodro, “el Gobierno tiene que asumir que la sociedad chilena, y particularmente los actores pol\u00edticos, arrastran desde hace ya demasiado tiempo un disenso o un desacuerdo en materia constitucional que no es bueno que el pa\u00eds tenga indefinidamente”. Su postura, dice, es “m\u00e1s bien realista”, y es algo que pensaba desde antes de que la crisis estallara. “En eso yo ser\u00eda pragm\u00e1tico m\u00e1s all\u00e1 de la opini\u00f3n que haya en el Gobierno sobre esta materia, en el sentido de que para el bien del sistema pol\u00edtico y de la institucionalidad es bueno que el desacuerdo en materia constitucional que hay en la sociedad chilena se resuelva finalmente en base a un consenso lo m\u00e1s amplio y transversal posible”.<\/p>\n
“El Gobierno cometer\u00eda un error si decide seguir manteniendo y eludiendo el hecho de que en la sociedad chilena, y en particular entre los actores pol\u00edticos, hay un desacuerdo respecto de la legitimidad de la Constituci\u00f3n (…) De una vez por todas tenemos que asumir que tenemos un desacuerdo y que ese desacuerdo tiene que ser resuelto de alguna manera” Max Colodro Personalmente, Colodro se inclina por una opci\u00f3n similar a la que propone Alvarado. “Creo que el Gobierno podr\u00eda incluso ser audaz y tomar el proyecto que dej\u00f3 presentado el Gobierno de Bachelet, y podr\u00eda entablar una discusi\u00f3n y tratar de generar un consenso en base a ese proyecto, que ya est\u00e1 en el Congreso”, propone. Es una opci\u00f3n que le convence m\u00e1s que la de una Asamblea Constituyente, y propone hacerla a trav\u00e9s de una comisi\u00f3n constituyente con miembros de la C\u00e1mara y el Senado. “Hay que tratar de generar un consenso en torno y en base a ese proyecto.<\/p>\n
En general creo que en Chile no ser\u00eda muy adecuado y que ser\u00eda muy dif\u00edcil decidir qui\u00e9nes integran una Asamblea Constituyente, y eso es complejo porque supone pasar por encima de la institucionalidad. Pero eventualmente una comisi\u00f3n bicameral en base a un poder que ya est\u00e1 constituido, como es el Legislativo, creo que es m\u00e1s f\u00e1cil desde el punto de vista de la continuidad, de mantener cierta continuidad institucional”, agrega. Adicionalmente, Colodro asegura que “el Gobierno cometer\u00eda un error si decide seguir manteniendo y eludiendo el hecho de que en la sociedad chilena, y en particular entre los actores pol\u00edticos, hay un desacuerdo respecto de la legitimidad de la Constituci\u00f3n”. “Eso a la larga impide resolver muchas otras cosas. De una vez por todas tenemos que asumir que tenemos un desacuerdo y que ese desacuerdo tiene que ser resuelto de alguna manera”, concluye.<\/p>\n
Fuente: Emol.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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