A ra\u00edz de los numerosos esc\u00e1ndalos respecto de los recursos destinados para los gastos reservados, uno de los temas que ha estado sobre la mesa en el \u00faltimo tiempo tiene que ver con la forma en que estos son utilizados y la poca fiscalizaci\u00f3n que ejerce el Estado sobre el correcto uso de los mismos.<\/p>\n
De acuerdo con la Ley 19.863 sobre Remuneraciones de Autoridades y Normas sobre Gastos Reservados (2003), estos se definen como los\u201d egresos que se facultan a realizar a determinadas entidades para el cumplimiento de sus tareas p\u00fablicas relativas a la seguridad interna y externa y el orden p\u00fablico del pa\u00eds y a las funciones inherentes a la Jefatura de Estado, y que por su naturaleza requieran de reserva o secreto\u201d.<\/p>\n
En este sentido, y si bien la informaci\u00f3n sobre este tipo de recursos debe ser manejada con cautela, dada su naturaleza, en este momento se encuentra en la fase final de su discusi\u00f3n legislativa, un proyecto de ley que busca mejorar la transparencia y rendici\u00f3n de estos gastos reservados. La iniciativa impulsada desde el Ejecutivo intenta, a trav\u00e9s de una fiscalizaci\u00f3n m\u00e1s detallada, dar cuenta sobre en qu\u00e9 se gastan estos fondos.<\/p>\n
De acuerdo con un informe elaborado por el Observatorio Fiscal, en 2018 los gastos reservados demandaron un desembolso de cerca de $8.739 millones, los cuales se distribuyeron entre los distintos organismos civiles y militares del Gobierno Central, autorizados a recibir este tipo de fondos.<\/p>\n<\/div>\n
En t\u00e9rminos de distribuci\u00f3n, el Ej\u00e9rcito concentra alrededor del 33% de los montos globales asignados para este fin. En orden, le sigue la Presidencia de la Rep\u00fablica con 19,9% y la Fuerza A\u00e9rea y Carabineros de Chile, con 8,6% y 8,0%, respectivamente.<\/p>\n
Por otra parte, en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, el informe titulado \u201c\u00bfPor qu\u00e9 los gastos reservados se han convertido en la billetera ideal para la malversaci\u00f3n de fondos?\u201d, muestra que el comportamiento de la asignaci\u00f3n de estos recursos ha sido similar entre 2004 y 2018 (ver gr\u00e1fico). Sin embargo, el monto m\u00e1ximo dentro de este hist\u00f3rico se registr\u00f3 en 2009 cuando el gasto fue de $10.576 millones. En ese momento, el mayor porcentaje tambi\u00e9n recay\u00f3 en el Ejercito 29,8%, le sigui\u00f3 Presidencia de la Rep\u00fablica con 19,6%, y la Fuerza A\u00e9rea y Carabineros de Chile con 7,3% y 6,6%, respectivamente.<\/p>\n
Cabe destacar que en la Ley de Presupuestos 2020 recientemente aprobada, se plantea una reducci\u00f3n de 21% con respecto a 2019, a ra\u00edz de una ca\u00edda en la asignaci\u00f3n a la Presidencia de la Rep\u00fablica (que recibi\u00f3 de forma simb\u00f3lica $1.000). Con esto, la asignaci\u00f3n de recursos para gastos reservados para 2020 descender\u00eda hasta $6.642 millones.<\/p>\n
En el marco de la discusi\u00f3n, aunque el Observatorio Fiscal reconoce que es necesario mantener reservada la informaci\u00f3n respecto al gasto de este recurso, y celebra las mejoras propuestas en el proyecto de ley, tambi\u00e9n cuestiona en su informe que la iniciativa no propone mecanismos espec\u00edficos de rendici\u00f3n de cuentas al Congreso y a la Contralor\u00eda, por lo que \u201cse corre el riesgo que las instituciones militares y civiles que lo administran sigan perpetuando las malas pr\u00e1cticas del mal uso de estos fondos, o incluso, de posibles hechos de corrupci\u00f3n\u201d. Para ello propone que, sobre los mismos, exista un proceso de asignaci\u00f3n m\u00e1s riguroso desde el Congreso durante el proceso de discusi\u00f3n presupuestaria.<\/p>\n
Adem\u00e1s, recomienda que su control, aunque reservado, sea exhaustivo tanto a nivel interno como externo, definiendo documentos y antecedentes espec\u00edficos que los organismos militares y civiles que perciben estos montos, deban proporcionar al Parlamento y a la Contralor\u00eda. Esta indicaci\u00f3n, que fue puesta en la discusi\u00f3n del proyecto de ley en la C\u00e1mara de Diputados, fue bajada posteriormente por los parlamentarios, y no fue repuesta en la discusi\u00f3n en el Senado.<\/p>\n
Esto, seg\u00fan sugiere el Observatorio, \u201cpodr\u00eda dejar est\u00e9ril el avance que el proyecto de ley propone en el control de los gastos reservados, por su incapacidad de definir \u201coperativamente\u201d y de forma concreta, c\u00f3mo se requerir\u00e1 la informaci\u00f3n para un adecuado control\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
A ra\u00edz de los numerosos esc\u00e1ndalos respecto de los recursos destinados para los gastos reservados, uno de los temas que ha estado sobre la mesa…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2254,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,267],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11250"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11250"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11250\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11251,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11250\/revisions\/11251"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2254"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}