{"id":12668,"date":"2020-03-12T08:03:52","date_gmt":"2020-03-12T11:03:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/?p=12668"},"modified":"2020-03-12T08:03:52","modified_gmt":"2020-03-12T11:03:52","slug":"informe-sobre-inhabilidad-presidencial-instala-debate-respecto-a-permanencia-de-pinera","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/pais\/informe-sobre-inhabilidad-presidencial-instala-debate-respecto-a-permanencia-de-pinera\/","title":{"rendered":"Informe sobre inhabilidad presidencial instala debate respecto a permanencia de Pi\u00f1era"},"content":{"rendered":"<p>La Moneda ayer estaba abocada 100 por ciento a sacar el mayor lustre posible al discurso presidencial por la conmemoraci\u00f3n de los 30 a\u00f1os de la recuperaci\u00f3n de la democracia, pero dicho esfuerzo qued\u00f3 empa\u00f1ado con el informe que solicit\u00f3 el Senado para esclarecer el mecanismo que establece la Constituci\u00f3n para inhabilitar al Mandatario por impedimento f\u00edsico o mental, porque con ello, impl\u00edcitamente, se puso en tela de juicio la capacidad f\u00edsica o mental de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era para terminar su mandato. Un tema complejo, delicado, que p\u00fablicamente se evita, aunque se ha hablado constantemente estos meses en la trastienda del mundo pol\u00edtico.<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n de solicitar el informe no fue azarosa. Respondi\u00f3 a la solicitud expresa de los diputados de la Federaci\u00f3n Regionalista Verde Social (FREVS), Alejandra Sep\u00falveda, Jaime Mulet y Esteban Vel\u00e1squez, quienes en un documento dirigido a la C\u00e1mara Alta plantearon que, dado el \u201ccomportamiento err\u00e1tico\u201d de Pi\u00f1era durante estos cinco meses de crisis social, se hace necesario despejar el mecanismo que establece el art\u00edculo 53, n\u00b07, de la Constituci\u00f3n sobre la atribuci\u00f3n exclusiva del Senado para &#8220;declarar la inhabilidad del Presidente de la Rep\u00fablica o del Presidente electo, cuando un impedimento f\u00edsico o mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones\u201d.<\/p>\n<p>Para los tres diputados mencionados hay poca claridad respecto del art\u00edculo constitucional en cuesti\u00f3n y, por lo mismo, se hace necesario esclarecer el mecanismo para la destituci\u00f3n, su tramitaci\u00f3n y el\u00a0<em>quorum<\/em>\u00a0que requiere para ser aprobada. Efectivamente, la Constituci\u00f3n no responde a ninguna de dichas interrogantes, por lo que el martes el presidente del Senado, Jaime Quintana (PPD), inform\u00f3 en la Sala del tema e instruy\u00f3 a la comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, Legislaci\u00f3n y Justicia de la C\u00e1mara Alta para que elabore un informe al respecto.<\/p>\n<p>En la derecha y el Gobierno cay\u00f3 p\u00e9simo lo de este informe. La timonel UDI, Jacqueline van Rysselberghe, reclam\u00f3 a sus pares del Senado que era una medida antidemocr\u00e1tica y en el resto de la derecha, mayoritariamente, se entendi\u00f3 como una estrategia para mandarle el mensaje a Pi\u00f1era \u2013reconoci\u00f3 un hist\u00f3rico RN\u2013 que ayer no ten\u00eda nada que festejar al cumplir dos a\u00f1os de Gobierno, porque en el Congreso hab\u00eda personas que est\u00e1n pensando en sacarlo.<\/p>\n<p>\u201cEsa fue la oportunidad que se aprovech\u00f3, el d\u00eda para hacerlo, pero en el fondo lo que esto refleja es lo que un grupo de parlamentarios ha intentado, primero con la acusaci\u00f3n constitucional y ahora con esto, sacar al Presidente y est\u00e1n sondeando otras v\u00edas\u201d, precis\u00f3 un pi\u00f1erista.<\/p>\n<div class=\"news-quote alignleft extracto-destaque\">\n<blockquote><p>Fuentes del oficialismo reconocieron que m\u00e1s de una vez se ha tocado el tema, que se ha hablado y escuchado sobre las dudas del estado de salud del Presidente. Pero nadie habla de alguna enfermedad o problema de salud concreto que lo pudiera inhabilitar para ejercer su cargo, pero lo que s\u00ed afirmaron en la derecha ayer es que se sabe que al Mandatario se le han agudizado caracter\u00edsticas complejas de su car\u00e1cter, que \u201cest\u00e1 m\u00e1s inflexible\u201d, que adem\u00e1s \u201cest\u00e1 muy poco tolerante al disenso\u201d, que \u201cse le vinieron los a\u00f1os encima\u201d y que ya \u201cno es el Pi\u00f1era en\u00e9rgico de antes\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<p>La Moneda opt\u00f3 por bajarle el perfil al tema y atribuirlo a personas que solo buscan prensa por un d\u00eda. En esa l\u00f3gica se circunscriben las palabras del ministro del Interior, Gonzalo Blumel, quien dijo que esto \u201cratifica que hay algunos parlamentarios, pocos, porque es una cosa que no representa ninguna mayor\u00eda, ni mucho menos, que al final m\u00e1s que convicciones democr\u00e1ticas lo que quieren es obstaculizar las acciones que est\u00e1 impulsando el Gobierno para ir avanzando en la superaci\u00f3n de esta crisis&#8221;.<\/p>\n<p>Pero lo cierto es que el informe solicitado doli\u00f3 en Palacio. Internamente reconocieron en el Gobierno que \u201censombreci\u00f3\u201d el aniversario de los dos a\u00f1os, un hito para el cual el propio Mandatario y su jefe de asesores del segundo piso, Cristi\u00e1n Larroulet, hab\u00edan trabajado con dedicaci\u00f3n, sigilo y recelo el discurso presidencial, el que se enmarca en la estrategia dise\u00f1ada para tratar de sortear el 6% de apoyo ciudadano que tiene el Mandatario y reinstalarlo como un actor pol\u00edtico relevante. No solo eso, en Palacio consideraron el hecho como una malintencionada jugada que no vieron venir: &#8220;Se esperaban protestas y movimiento en las calles, no esper\u00e1bamos que se instalara la idea de que el Presidente pod\u00eda no terminar su mandato&#8221;, lament\u00f3 un inquilino de La Moneda.<\/p>\n<p>En la derecha, igual se prendieron las alarmas, porque con esto no solo se instalan las dudas acerca de la continuidad del Mandatario en su cargo, sino que en paralelo se siembra la duda sobre su estado de salud. Otro punto delicado, pero que tampoco es nuevo y que ha rondado como un inc\u00f3modo tufillo los c\u00edrculos del Gobierno desde antes incluso del estallido social del 18 de octubre, que cada cierto tiempo reaparece transversalmente en todas las conversaciones pol\u00edticas los \u00faltimos meses, dadas las err\u00e1ticas actuaciones presidenciales.<\/p>\n<p>Fuentes del oficialismo reconocieron que m\u00e1s de una vez se ha tocado el tema, que se ha hablado y escuchado sobre las dudas del estado de salud del Presidente. Pero nadie habla de alguna enfermedad o problema de salud concreto que lo pudiera inhabilitar para ejercer su cargo, pero lo que s\u00ed afirmaron en la derecha ayer es que se sabe que al Mandatario se le han agudizado caracter\u00edsticas complejas de su car\u00e1cter, que \u201cest\u00e1 m\u00e1s inflexible\u201d, que adem\u00e1s \u201cest\u00e1 muy poco tolerante al disenso\u201d, que \u201cse le vinieron los a\u00f1os encima\u201d y que ya \u201cno es el Pi\u00f1era en\u00e9rgico de antes\u201d.<\/p>\n<p>En una columna de 21 de febrero en\u00a0<em>La Tercera<\/em>, el historiador Alfredo Jocelyn-Holt dijo sobre el Presidente: \u201cTieso, ojeroso, arrugado, la mirada perdida. Si antes alguien lo calific\u00f3 como &#8216;un grande&#8217;, tendr\u00e1 que admitir que se ve disminuido. Muy lejos del Pi\u00f1era piloteando su helic\u00f3ptero, el de la locomotora a todo dar sin frenos, bailando con sus &#8216;amigos&#8217; de la patrulla juvenil\u201d. Y en otro p\u00e1rrafo agreg\u00f3 que \u201cla ambici\u00f3n solo sirve para llegar donde se quiere llegar, pero no asegura para nada que pueda uno mantenerse en pie y con dignidad una vez all\u00ed. Moraleja: en un r\u00e9gimen parlamentario, Pi\u00f1era estar\u00eda con otra cara y sanseacab\u00f3 con \u00e9l\u201d.<\/p>\n<p>El analista pol\u00edtico y decano de la Facultad de Gobierno de la Universidad Central, Marco Moreno, afirm\u00f3 que \u201cel estado de salud de un Presidente es una informaci\u00f3n a la que en cualquier democracia moderna todos los ciudadanos debieran poder tener acceso, pero aqu\u00ed ha habido un resguardo excesivo con eso\u201d.<\/p>\n<p>En La Moneda saben que el tema de la salud presidencial ha sido \u201cconversaci\u00f3n de pasillo\u201d, pero aseguraron que desde el breve receso que se tom\u00f3 Pi\u00f1era a fines de diciembre, m\u00e1s sus vacaciones en febrero, ya \u201cno hay razones para preocuparse\u201d.<\/p>\n<h3><strong>Un zapato chino<\/strong><\/h3>\n<p>En paralelo al tema de la salud del Presidente, a nivel pol\u00edtico, entre dirigentes, parlamentarios y asesores, tanto del oficialismo como de oposici\u00f3n, no es extra\u00f1o escuchar cr\u00edticas permanentes al mal manejo de La Moneda y en particular al de Pi\u00f1era. Es m\u00e1s, es bastante transversal la duda sobre la capacidad pol\u00edtica de Presidente de ejercer un liderazgo de estadista que gu\u00ede al pa\u00eds a una soluci\u00f3n en estos dos a\u00f1os que le restan y no son pocos los que, adem\u00e1s, consideran que hace rato pas\u00f3 a ser parte del problema en esta crisis.<\/p>\n<p>El punto es que de lado y lado se siente en un zapato chino, en una encrucijada. Desde la derecha, efectivamente, muchos saben que Pi\u00f1era no ayuda en nada a mejorar las cosas en el pa\u00eds, pero tienen igual de claro que cualquier opci\u00f3n que implique interrumpir el actual Gobierno, aunque sea por v\u00eda institucional, tendr\u00eda un efecto econ\u00f3mico muy negativo. \u201cIndependiente que Pi\u00f1era es parte del problema, el efecto en las inversiones de un pa\u00eds en que su Mandatario no termina su per\u00edodo es muy fuerte, el pa\u00eds se cae a la tercera divisi\u00f3n inmediatamente\u201d, recalc\u00f3 un alto asesor gubernamental.<\/p>\n<div class=\"publicidadNotas\"><\/div>\n<p>En varios sectores de la oposici\u00f3n, en tanto, la preocupaci\u00f3n principal es que una salida anticipada de Pi\u00f1era \u201ceche por tierra el proceso constituyente\u201d, y por eso, agregaron, en el Senado muchos se sienten complicados, atados de manos. Asegurar el plebiscito y el resto del itinerario para llegar a una nueva Constituci\u00f3n es la piedra de tope para aventurarse en cualquier alternativa institucional que implique terminar antes de tiempo la administraci\u00f3n pi\u00f1erista.<\/p>\n<p>No por nada ayer se movieron hilos, hubo llamadas y gestiones desde la ex Concertaci\u00f3n y lo que fue la Nueva Mayor\u00eda con varios senadores, para evitar que la idea de la inhabilidad \u201cpase a mayores\u201d.<\/p>\n<p>No fue casual el tono y contenido de la declaraci\u00f3n del senador PPD, Felipe Harboe, quien sali\u00f3 a poner pa\u00f1os fr\u00edos: &#8220;Se trata de una solicitud para ver cu\u00e1l es el procedimiento, no es un requerimiento de inhabilidad. Aqu\u00ed hay tres diputados que han solicitado al Senado una aclaraci\u00f3n respecto a cu\u00e1l es el procedimiento aplicable frente al evento que se presente un requerimiento en virtud del Art\u00edculo 53, n\u00famero 7, de la Constituci\u00f3n (\u2026). Un llamado a la calma, a la tranquilidad&#8221;.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 que \u201cdado que no hay un precedente en Chile de utilizaci\u00f3n de dicha facultad, ten\u00edamos que ser extremadamente cuidadosos y ver legislaciones extranjeras para ver c\u00f3mo han resuelto ese tipo de situaciones y, por lo tanto, a lo que la comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n se va a abocar, es a analizar un procedimiento de car\u00e1cter t\u00e9cnico y no pol\u00edtico, toda vez que se trata de casos de inhabilidades de autoridades en funci\u00f3n de incapacidades f\u00edsicas o mentales&#8221;.<\/p>\n<p>Su par del PS, Alfonso de Urresti, afirm\u00f3 que &#8220;claramente estamos con una situaci\u00f3n complicada en el pa\u00eds, tenemos un Presidente bastante err\u00e1tico en sus planteamientos, pero responsablemente como comisi\u00f3n haremos el informe que nos corresponde&#8221;.<\/p>\n<p>Sobre las complicaciones que el tema de la continuidad de Pi\u00f1era genera en el mundo pol\u00edtico, el analista Marco Moreno hizo hincapi\u00e9 en que esto se debe a que \u201cla elite del poder, de los partidos, carga con una mochila muy pesada que tiene que ver con el trauma del quiebre institucional del 73 y se antepone eso como argumento, en circunstancias que no estamos hablando de eso, sino de una salida institucional, porque aqu\u00ed no hay salida pol\u00edtica, el Presidente Pi\u00f1era se cierra a un proceso de negociaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n<p>Dicho eso, el analista recalc\u00f3 que la idea de la inhabilidad es la b\u00fasqueda de \u201cun mecanismo institucional para poner desde ese plano un tema que est\u00e1 instalado en la conversaci\u00f3n cotidiana, en la opini\u00f3n p\u00fablica, si Pi\u00f1era termina o no su mandato\u201d, porque lo que no se puede negar, a\u00f1adi\u00f3, es que \u201chay una ausencia de Gobierno, el Presidente no est\u00e1 tomando decisiones\u201d y por eso se est\u00e1n explorando f\u00f3rmulas institucionales.<\/p>\n<h3>Las opciones<\/h3>\n<p>En 30 d\u00edas deber\u00eda estar el informe de la comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n que se\u00f1ale los alcances reales del mandato del art\u00edculo 53. Al respecto, el abogado constitucionalista de la Universidad de Valpara\u00edso, Christi\u00e1n Viera, explic\u00f3 sobre la inhabilidad que \u201cel problema es c\u00f3mo est\u00e1 redactado. Dice que el Senado debe declarar la inhabilidad del Presidente por un impedimento mental o f\u00edsico del Presidente de la Rep\u00fablica y luego se pone en la hip\u00f3tesis de la renuncia. Lo segundo que sabemos es que en ese caso se debe o\u00edr al Tribunal Constitucional. Nada m\u00e1s dice la Constituci\u00f3n. Entonces, en este punto no estamos hablando de una declaraci\u00f3n de demencia al modo como se hace en el C\u00f3digo Civil, sino que es una v\u00e1lvula, una cl\u00e1usula pol\u00edtica que habla de la ineptitud del Presidente para seguir en su cargo\u201d.<\/p>\n<p>Considerando que al Primer Mandatario le quedan a\u00fan dos a\u00f1os de Gobierno, Viera dijo que \u201ctiendo a pensar que en estos momentos la figura del Presidente de la Rep\u00fablica resulta conflictiva para un progreso desde la perspectiva de las demandas sociales, por lo tanto, hay que pensar muy bien si es la persona id\u00f3nea para poder conducir los dos siguientes a\u00f1os de Gobierno\u201d. Eso s\u00ed, advirti\u00f3 que \u201cen el evento que se llegase a presentar esa solicitud, habr\u00e1 que escuchar y tratar de demostrar que se trata de algo que efectivamente es plausible, no puede ser un voladero de luces, porque, si lo es, lo que est\u00e1 en riesgo es el Estado de Derecho\u201d.<\/p>\n<p>El profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Chile Luis Cordero record\u00f3 que esta es una norma que nunca se ha aplicado en Chile, por lo que no existe claridad de c\u00f3mo opera, no hay precedente y no tiene un sistema de tramitaci\u00f3n. \u201cLos diputados no tienen ninguna atribuci\u00f3n en este procedimiento, al Senado le corresponde evaluar, pero la normativa no tiene procedimiento legal. En rigor, lo \u00fanico que requiere el proceso es un informe de la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, no tiene regla de\u00a0<em>quorum<\/em>\u00a0particular, por lo que se somete a los\u00a0<em>quorum<\/em>\u00a0generales, que es la mayor\u00eda de los miembros (senadores) presentes. Hay un requisito y es que se debe escuchar previamente al Tribunal Constitucional, que elabora un informe, que es consultivo, pero no vinculante\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n<p>El abogado y acad\u00e9mico hizo adem\u00e1s un punto y record\u00f3 que esta no es la \u00fanica f\u00f3rmula institucional para sacar al Mandatario. Explic\u00f3 que s\u00ed se puede acusar constitucionalmente al Presidente Pi\u00f1era, ya que el libelo que fue rechazado en diciembre, naufrag\u00f3 en la Sala en la etapa de la cuesti\u00f3n previa, por lo tanto, qued\u00f3 como \u201cno presentada\u201d, ya que no cumpli\u00f3 con los requerimientos t\u00e9cnicos para ser votada en la C\u00e1mara y solo requiere de nuevos argumentos para ser presentada.<\/p>\n<h3>Conclusiones<\/h3>\n<p>Es evidente que la solicitud de los diputados Mulet, Vel\u00e1squez y Sep\u00falveda no dej\u00f3 a nadie indiferente, caus\u00f3 bastante revuelo y prendi\u00f3 muchas alarmas. La diputada Sepulveda dijo a\u00a0<strong>El Mostrador<\/strong>\u00a0que \u201cnosotros estamos tratando de estudiar las distintas formas en las que un Presidente puede renunciar y, frente a eso, nos encontramos con un vac\u00edo tremendo y eso es lo que le planteamos al presidente del Senado\u201d, y a\u00f1adi\u00f3 que, adem\u00e1s, se pidi\u00f3 una sesi\u00f3n especial de la C\u00e1mara Baja para discutir la posibilidad de adelantar las elecciones presidenciales.<\/p>\n<p>Vel\u00e1zquez explic\u00f3 que lo que motiv\u00f3 esta consulta es \u201cc\u00f3mo ayudamos a construir un nuevo pa\u00eds y, por lo tanto, no se trata solo de sacar adelante peque\u00f1as iniciativas legales que son verdaderos parches y maquillaje (\u2026), lo que nosotros queremos son salidas constitucionales, es lo m\u00e1s responsable y lo m\u00e1s sano. No pretendemos colocar obst\u00e1culo alguno como dijo el ministro del Interior. Por el contrario, estamos haciendo una contribuci\u00f3n para que desde la Constituci\u00f3n nosotros podamos verdaderamente buscar la salida que corresponde\u201d.<\/p>\n<p>Ante las cr\u00edticas que gener\u00f3 la idea en la derecha, el diputado plante\u00f3 que si este mismo escenario pol\u00edtico de los \u00faltimos cinco meses se hubiera generado con un Gobierno de centroizquierda, \u201cya habr\u00edamos tenido algunos poderes f\u00e1cticos presionando por otro tipo de salida, probablemente mucho m\u00e1s dura (\u2026), y como no queremos esas salidas, estamos buscando la salida democr\u00e1tica, responsable, cuerda, que es lo que realmente estamos esperando\u201d.<\/p>\n<p>El mostrador<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Moneda ayer estaba abocada 100 por ciento a sacar el mayor lustre posible al discurso presidencial por la conmemoraci\u00f3n de los 30 a\u00f1os de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4382,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,267],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12668"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12668"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12668\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12669,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12668\/revisions\/12669"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4382"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}