{"id":14166,"date":"2020-06-11T10:31:03","date_gmt":"2020-06-11T14:31:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/?p=14166"},"modified":"2020-06-11T10:33:13","modified_gmt":"2020-06-11T14:33:13","slug":"columna-francisco-huenchumilla-cambia-todo-cambia-casi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/opinion\/columna-francisco-huenchumilla-cambia-todo-cambia-casi\/","title":{"rendered":"Columna Francisco Huenchumilla: &#8220;Cambia todo cambia.Casi.&#8221;"},"content":{"rendered":"<p><strong>\u00a0<\/strong>El a\u00f1o 1601, la Reina Isabel l de Inglaterra dict\u00f3 la primera ley para los pobres de ese pa\u00eds. En ese tiempo, Chile era una colonia espa\u00f1ola; sesenta a\u00f1os antes hab\u00eda llegado Pedro de Valdivia por estas tierras. Eran otros tiempos. Eran no solo pobres sino tambi\u00e9n vagabundos; eso exactamente. Se les ayudaba con fundamentos caritativos mas bien. La ley dictada por la Reina trataba de ordenar y sistematizar esas diversas pr\u00e1cticas de ayuda.\u00a0 Esta era gestionada localmente con cargos a los impuestos que pagaban los propietarios de la respectiva comuna. La ayuda era de distinto tipo y bajo diversas modalidades. Inglaterra con el correr de los a\u00f1os empezar\u00eda a caminar hacia la Revoluci\u00f3n Industrial que cambiar\u00eda el mundo.<\/p>\n<p>Con los a\u00f1os se dictar\u00edan diversas leyes para establecer diversas modalidades de ayuda y de subsidios. As\u00ed por ejemplo el a\u00f1o 1782 se dict\u00f3 la ley Gilbert que estableci\u00f3 una suerte de subsidios para los desempleados. Y tambi\u00e9n en aquellos tiempos se empez\u00f3 a hablar de aquellos trabajadores que no les alcanzaba para vivir con su familia. La Revoluci\u00f3n Industrial produjo cambios en la tecnolog\u00eda y con ello una verdadera crisis social en el empleo, en las migraciones del campo a la ciudad y en el aumento de los mendigos y la pobreza. El a\u00f1o 1834 se dict\u00f3 una nueva ley de pobres que centraliz\u00f3 la gesti\u00f3n de las ayudas y cambi\u00f3 las modalidades de los subsidios.<\/p>\n<p>Los economistas de la \u00e9poca (los cl\u00e1sicos) no estaban muy de acuerdo con estas pol\u00edticas; consideraban que no incentivaba el trabajo y premiaba la holgazaner\u00eda; que no daba motivos para buscar trabajo; que introduc\u00eda ruidos en la competencia y por ende distorsionaba los mercados (claro los menores tambi\u00e9n trabajaban; pero cu\u00e1l es el problema dec\u00edan los conservadores, si el menor est\u00e1 de acuerdo y los padres tambi\u00e9n.)<\/p>\n<p>Pero un economista, el se\u00f1or John Ramsay McCulloch coloc\u00f3, en la discusi\u00f3n, dos puntos muy importantes: que en periodos de recesi\u00f3n econ\u00f3mica la ayuda era necesaria porque, en ese escenario, la paz social corr\u00eda peligro; y atac\u00f3 la centralizaci\u00f3n en la gesti\u00f3n de las ayudas.<\/p>\n<p>Hoy en el siglo 21, la discusi\u00f3n, esencialmente, no ha variado por parte de los economistas conservadores ( neoliberales le dir\u00edamos hoy).En la crisis que hoy azota a Chile y el mundo, el gobierno opt\u00f3 por la pol\u00edtica del \u201cgoteo\u201d-en vez de llegar, como las circunstancias lo ped\u00edan, a un acuerdo con las oposici\u00f3n y las fuerzas sociales, cosa a lo cual solo se avino tard\u00edamente-tratando separadamente \u00a0cada uno de los proyectos de ley por medio del cual se legislaba para cada ayuda o subsidio en particular. Lo l\u00f3gico hubiera sido haber tenido una mirada sist\u00e9mica respecto de cu\u00e1nto gastar, a quien ayudar y cu\u00e1l ser\u00eda la fuente de financiamiento. O sea, haber tenido una pol\u00edtica de estado. Y en cada uno de los proyectos- gota agota-se repet\u00eda, cual variaciones sobre un mismo tema, las mismas o parecidas aproximaciones que siglos antes hab\u00edan tenido, frente a las leyes de pobres, los progenitores intelectuales de los actuales economistas neoliberales de la derecha. Por ello, cuando nuestra recordada Mercedes Sosa cantaba \u201ccambia todo cambia\u201d, habr\u00eda que decir\u2026 casi; hay algunos que no cambian. Los economistas neoliberales vuelven, contrariando a Her\u00e1clito, a ba\u00f1arse sobre las mismas aguas. Y vuelven a cometer los mismos errores que ya hab\u00eda advertido Mc Cullog: repartir las ayudas centralizadamente-las famosas cajas de alimentos-en vez de hacerlo con las autoridades locales que conocen a su gente; y no haberle dado un rol protag\u00f3nico a la salud primaria en la trazabilidad y en la primera l\u00ednea. Y, adem\u00e1s, contrariando una vez m\u00e1s a McCulloch, no entender que, durante los periodos de recesi\u00f3n econ\u00f3mica, la paz social corre peligro.<\/p>\n<p>Durante la d\u00e9cada de los 80 y despu\u00e9s, el neoliberalismo-esa versi\u00f3n especial del capitalismo-se volvi\u00f3 sentido com\u00fan y se hizo carne en los economistas de derecha, alcanzando, incluso, las orillas intelectuales de muchos economistas de centroizquierda que tuvieron responsabilidades gubernamentales en los gobiernos de la Concertaci\u00f3n. De muchos de ellos, escuchamos los mismos argumentos: que los equilibrios, que el d\u00e9ficit fiscal, que el endeudamiento, que los \u00edndices de riesgo etc. No se trata de ser irresponsables y no entender c\u00f3mo funciona la econom\u00eda, pero lo concreto es que esa \u201c ordenada econom\u00eda de los equilibrios \u201c incubaba en su seno un r\u00edo subterr\u00e1neo de profundo malestar y rabia por las casitas de 30 metros cuadrados sin espacios p\u00fablicos, por los guetos verticales de 10, verdaderas jaulas de cemento; por la salud para los acomodados y para los otros, los\u00a0 de las listas de espera; por la educaci\u00f3n estratificada seg\u00fan tu barrio, t\u00fa apellido y tu bolsillo; por el sistema previsional en que predomin\u00f3 el mercado de capitales por sobre las pensiones para los viejos; por los abusos de los poderosos sobre los m\u00e1s d\u00e9biles. Todo cual devino en una sociedad llena de desigualdades injustas, clasista, racista y abusiva. \u00bfPrevi\u00f3 alguno de estos gur\u00faes del neoliberalismo que esto iba a reventar en el estallido social del 18 de octubre y que est\u00e1 significando, ni m\u00e1s ni menos, que, proceso constituyente de por medio, tendremos que celebrar un Nuevo Contrato Social?<\/p>\n<p>Ahora, el gobierno se allan\u00f3 a buscar un Acuerdo para la Emergencia. Esa mesa, plagada de economistas, \u00bfpodr\u00e1 sentar, responsablemente, las bases para afrontar adecuadamente los tiempos que vienen? En otras palabras, \u00bftendr\u00e1 la inteligencia predictiva necesaria para imaginarse como ser\u00e1 el Chile que tendremos que afrontar cuando retorne \u201cla normalidad?<\/p>\n<p>Y en el mundo,419 a\u00f1os despu\u00e9s, otra Isabel, esta vez Isabel II Reina de Inglaterra, todav\u00eda espera la respuesta de los economistas acerca de por qu\u00e9 no pudieron prever la crisis subprime del a\u00f1o 2008.<\/p>\n<p>Junio del 2020.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0El a\u00f1o 1601, la Reina Isabel l de Inglaterra dict\u00f3 la primera ley para los pobres de ese pa\u00eds. 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