{"id":15019,"date":"2020-07-27T08:15:36","date_gmt":"2020-07-27T12:15:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/?p=15019"},"modified":"2020-07-27T08:15:36","modified_gmt":"2020-07-27T12:15:36","slug":"servel-pide-regular-vacio-legal-para-aportes-de-empresas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/pais\/servel-pide-regular-vacio-legal-para-aportes-de-empresas\/","title":{"rendered":"Servel pide regular “vac\u00edo legal” para aportes de empresas"},"content":{"rendered":"

El\u00a0Servicio Electoral<\/strong>\u00a0envi\u00f3 una\u00a0propuesta para regular el financiamiento de las campa\u00f1as y la propaganda electoral del\u00a0pr\u00f3ximo plebiscito constitucional<\/a>\u00a0al Gobierno y a los presidentes de la C\u00e1mara de Diputados y el Senado<\/strong>, en la que advierte un “vac\u00edo legal” que permitir\u00eda el aporte de empresas y del extranjero.<\/p>\n

Tras la publicaci\u00f3n de la reforma constitucional que permitir\u00e1 el refer\u00e9ndum del 25 de octubre, hubo varias aprensiones en relaci\u00f3n al\u00a0desregulado l\u00edmite del gasto electoral<\/strong>, desmarc\u00e1ndose de lo que establece la Ley 19.884 sobre prohibiciones en esta materia. En cambio, lo establecido por el Legislativo aplicar\u00e1 para una eventual elecci\u00f3n de convencionales constituyentes, por lo que no ser\u00eda centro de controversias.<\/p>\n

Para el plebiscito, en cambio, seg\u00fan\u00a0El Mercurio<\/em>\u00a0el documento plantea que ante el “marco normativo actual, no hay topes de gasto electoral;\u00a0podr\u00e1 haber financiamiento privado sin limitaci\u00f3n, incluso extranjero<\/strong>; por \u00faltimo,\u00a0tampoco existen mecanismos de transparencia que permitan conocer el origen, monto y destino de los recursos<\/strong>\u00a0de campa\u00f1a”.<\/p>\n

Asimismo, el Servel alerta que “bajo la remisi\u00f3n de reglas de propaganda electoral al p\u00e1rrafo 6\u00b0 del t\u00edtulo I de la Ley N\u00b0 18.700,\u00a0no se aborda la actividad de otros actores distintos a candidatos y partidos pol\u00edticos<\/strong>, lo que conlleva a un excesivo margen de discrecionalidad administrativa en su aplicaci\u00f3n, y dificultades para controlar desviaciones o abusos de las actividades de propaganda electoral para actores pol\u00edticos distintos a los tradicionales”.<\/p>\n

En definitiva, la propuesta de siete p\u00e1ginas se fundamenta en base al “vac\u00edo legal existente respecto de la actividad financiera de otros actores distintos a los partidos pol\u00edticos<\/strong>, a fin de permitir su participaci\u00f3n en condiciones de transparencia y equidad”.<\/p>\n

A esta raz\u00f3n le siguen la importancia de regular de mejor manera la normativa en relaci\u00f3n a\u00a0la propaganda del plebiscito -periodo que inicia el 26 de agosto-<\/a>, y de “establecer expl\u00edcitamente, en una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los mecanismos de financiamiento pol\u00edtico,\u00a0la prohibici\u00f3n de aporte de personas jur\u00eddicas con fines de lucro y los aportes de origen extranjero<\/strong>“.<\/p>\n

En ese sentido, propone que “en el caso de las personas naturales el l\u00edmite que podr\u00e1 aportar a una opci\u00f3n no podr\u00e1 superar las 500 UF<\/strong>. Con todo, ninguna persona podr\u00e1 efectuar en el mismo plebiscito aportes por una suma que supere las 1.000 UF, el que podr\u00e1n dividir en opciones que no sean contradictorias entre s\u00ed”.<\/p>\n

Limitar el gasto electoral<\/em><\/h2>\n

Tomando en cuenta la crisis econ\u00f3mica del pa\u00eds debido a la pandemia, en relaci\u00f3n al gasto electoral el Servel sugiere “que se\u00a0fije una suma, inferior a la se\u00f1alada para el caso de la elecci\u00f3n presidencial<\/strong>\u00a0-en la pasada elecci\u00f3n presidencial el techo fue de 5.654 millones-, que tambi\u00e9n abarca todo el territorio nacional”.<\/p>\n

“Basados en estos aspectos, es que nos permitimos plantear sean tenidos en consideraci\u00f3n por los poderes colegisladores, al momento de determinar el referido l\u00edmite (los consejeros Santamar\u00eda y Joignant estuvieron por proponer un limite determinado de gasto para cada una de las cuatro opciones que ser\u00e1n plebiscitadas)”, aclara el texto.<\/p>\n

Para este aspecto\u00a0hay dos alternativas<\/strong>: la primera es que el\u00a0l\u00edmite de gasto de cada uno de los actores<\/strong>\u00a0-partidos pol\u00edticos, organizaciones de la sociedad civil, movimientos ciudadanos y agrupaciones de ciudadanos- inscritos en las opciones del plebiscito\u00a0se determinar\u00e1 por los aportes que reciban<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, la totalidad de los aportes de la opci\u00f3n no podr\u00eda superar el l\u00edmite general de gasto, pues de suceder, el Servel suspender\u00e1 la recepci\u00f3n de aportes para la opci\u00f3n, “devolviendo el exceso de ser necesario”.<\/p>\n

La segunda alternativa consiste en que, 10 d\u00edas despu\u00e9s del plazo de formalizaci\u00f3n e inscripci\u00f3n,\u00a0el Servel divida “el monto total del l\u00edmite del gasto por el n\u00famero de inscritos en cada opci\u00f3n<\/strong>, momento desde el cual podr\u00e1n iniciar la recepci\u00f3n de los aportes”.<\/p>\n

En este caso, “un partido pol\u00edtico, una determinada organizaci\u00f3n o comit\u00e9 podr\u00e1 ceder todo o parte del l\u00edmite que ten\u00eda derecho a captar a otro que apoye la misma opci\u00f3n o las mismas opciones, notificando de ello por escrito al Servicio Electoral. Esta cesi\u00f3n no podr\u00e1 superar el l\u00edmite fijado para el partido pol\u00edtico, la organizaci\u00f3n o comit\u00e9 respectivo, y estar\u00e1 obligado a realizarla si 30 d\u00edas antes del plebiscito no ha recibido aporte alguno”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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