{"id":16278,"date":"2020-11-02T08:23:50","date_gmt":"2020-11-02T11:23:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/?p=16278"},"modified":"2020-11-02T08:23:50","modified_gmt":"2020-11-02T11:23:50","slug":"diputados-udi-pagaron-mas-de-300-millones-de-fondos-fiscales-a-la-fundacion-jaime-guzman","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/pais\/diputados-udi-pagaron-mas-de-300-millones-de-fondos-fiscales-a-la-fundacion-jaime-guzman\/","title":{"rendered":"Diputados UDI pagaron m\u00e1s de $300 millones de fondos fiscales a la Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n"},"content":{"rendered":"

En el 2016 el\u00a0Ministerio P\u00fablico<\/strong>\u00a0inci\u00f3 una investigaci\u00f3n por posible fraude al fisco a trav\u00e9s de la triangulaci\u00f3n de dineros de las asesor\u00edas externas de algunos parlamentarios.<\/p>\n

Luego, una investigaci\u00f3n de\u00a0Ciper<\/em>\u00a0devel\u00f3 los nombres de algunos parlamentarios de varios partidos pol\u00edticos\u00a0que ocupaban los dineros de las asesor\u00edas externas para pagar a particulares, institutos o fundaciones que estaban ligadas a sus propios partidos<\/strong>\u00a0y que en algunos casos adem\u00e1s eran copiados tal cual de internet.<\/p>\n

Cuatro a\u00f1os han pasado desde que se inici\u00f3 esta investigaci\u00f3n, no solo por los informes plagiados, sino tambi\u00e9n por la posible triangulaci\u00f3n de dineros entre los parlamentarios y entidades y personas vinculadas a sus partidos.\u00a0\u00bfQui\u00e9nes han tenido que enfrentar a los tribunales de justicia?<\/strong><\/p>\n

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El ex fiscal Carlos Gajardo<\/strong>\u00a0afirma que\u00a0\u201chay un incentivo para no meterse con estas altas autoridades porque el d\u00eda de ma\u00f1ana entonces pueden obviamente torpedear su ascenso en la instituci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/div>\n<\/div>\n

El\u00a0Ministerio P\u00fablico<\/strong>\u00a0solo informa que la investigaci\u00f3n sigue abierta, pero mientras tanto al menos una bancada de diputados mantiene un contrato millonario con una fundaci\u00f3n que est\u00e1 estrechamente ligada a su partido\u00a0y a la que mensualmente traspasan dineros del Estado por informes que son iguales.<\/strong><\/p>\n

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\u201c20 parlamentarios tienen el mismo informe y cada uno pag\u00f3 por ese mismo informe. Son id\u00e9nticos en contenido y en redacci\u00f3n\u201d,<\/strong>\u00a0se\u00f1ala la periodista\u00a0Silvia Oramas.<\/strong><\/div>\n<\/div>\n

En enero, los parlamentarios de la UDI destinaron millones de pesos para comprar estos informes que son exactamente iguales. Indagamos en los otros meses\u00a0y descubrimos que lo mismo ha ocurrido durante todo este a\u00f1o entre los 20 diputados de la UDI y la Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n.<\/strong><\/p>\n

Cada uno paga con los recursos de asesor\u00edas externas y en total la instituci\u00f3n recauda 10 millones por informe.<\/strong>\u00a0La fundaci\u00f3n no accedi\u00f3 a una entrevista. A trav\u00e9s de un comunicado defienden el contrato con los parlamentarios.<\/p>\n

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El texto se\u00f1ala que \u201cla Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n tiene un \u00fanico contrato con 20 diputados de la UDI, los cuales aportan $500 mil cada uno para la realizaci\u00f3n de nuestros labores.<\/strong>\u00a0Debido a que es un solo contrato, se realiza un solo informe mensual que se distribuye en 20 ejemplares con toda la asesor\u00eda legislativa desarrollada por la fundaci\u00f3n en el mes de corresponda\u201d.<\/div>\n<\/div>\n

El parlamentario\u00a0Osvaldo Urrutia<\/strong>\u00a0asegur\u00f3 que\u00a0\u201caqu\u00ed hay contratado una cantidad importante de asesores legislativos en distintas materias. Tenemos en educaci\u00f3n, en salud, en vivienda\u201d.<\/strong><\/p>\n

Por su parte, el diputado\u00a0Jorge Alessandri<\/strong>\u00a0manifest\u00f3 en tanto que\u00a0\u201ccomo ser\u00eda imposible para un diputado contratar a 8 o 9 abogados, lo que hacemos es que este equipo lo pagamos entre todos\u201d.<\/strong><\/p>\n

Gajardo, en tanto, afirma que \u201cbastar\u00eda que solo uno lo adquiriera para que pueda ser compartido entre todos los dem\u00e1s, sobre todo porque eran una misma bancada,\u00a0y por lo tanto m\u00e1s parece ser que hay ah\u00ed una forma de financiar a un determinado instituto o fundaci\u00f3n para los efectos de que realice un trabajo de apoyo legislativo.<\/strong>\u00a0Pero la f\u00f3rmula al menos que se utiliza no parece creo yo estar acorde con par\u00e1metros m\u00ednimos de probidad y de transparencia\u201d.<\/p>\n

Desde enero a la fecha, estos compliados o res\u00famenes de las sesiones parlamentarias,\u00a0que adem\u00e1s incluyen una sugerencia de voto, han representado un gasto fiscal de m\u00e1s de 79 millones de pesos.<\/strong><\/p>\n

\u201cObviamente la capacidad de los parlamentarios no puede estar en todas las materias, y no me alcanza m\u00e1s el tiempo, si es la verdad\u201d,<\/strong>\u00a0agrega Urrutia.<\/p>\n

El parlamentario que m\u00e1s ha traspasado dinero a la\u00a0Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n<\/strong>\u00a0este a\u00f1o es el actual ministro vocero de gobierno\u00a0Jaime Bellolio<\/strong>, quien mientras era diputado\u00a0pag\u00f3 desde enero a julio $4.900.000 de fondos p\u00fablicos.<\/strong><\/p>\n

El secretario de Estado no accedi\u00f3 a darnos una entrevista, tampoco a responder nuestras preguntas por escrito. Envi\u00f3 un comunicado en el que se\u00f1ala que \u201clos trabajos encargados al \u00e1rea legislativa de la Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n\u00a0cumplen absolutamente las disposiciones y exigencias de la C\u00e1mara de Diputados y sus asesor\u00edas,<\/strong>\u00a0cuyos informes fueron entregados en tiempo y forma, respond\u00edan enteramente a lo requerido\u201d.<\/p>\n

El aporte real de los informes<\/h2>\n

\u00bfCu\u00e1l es el aporte real de los informes mensuales por los cuales los diputados de la UDI siguen pagando a la fundaci\u00f3n vinculada a su partido?<\/strong><\/p>\n

Alesssandri cont\u00f3 que \u201cno solamente te entregan en informe de sala, que ese es uno de los insumos que te entregan,\u00a0sino que te acompa\u00f1an a comisiones, te ayudan a redactar indicaciones, te hacen res\u00famenes de proyectos de ley\u201d.<\/strong><\/p>\n

Para el director ejecutivo de Chile Transparente,\u00a0Alberto Precht<\/strong>, no son necesarios para la actividad legislativa, porque \u201cno se justifican para la labor parlamentaria\u201d.<\/p>\n

Existe un informe por el que los diputados UDI pagaron en conjunto en el mes de julio $9.900.000 pesos.<\/strong>\u00a0Son 255 p\u00e1ginas que convertidas a un formato normal de Word, con letra tama\u00f1o 12, se transforman en menos de 100.<\/p>\n

El reporte describe efectivamente el origen y fundamento de los 23 proyectos de ley de ese mes, tal como se\u00f1ala la Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n<\/strong>. Pero nos sorprendimos al comprobar que gran parte de esa misma informaci\u00f3n tal cual est\u00e1 disponible en el sitio web de la propia\u00a0C\u00e1mara de Diputados.<\/strong><\/p>\n

\u201cEste es un bolet\u00edn de la C\u00e1mara de Diputados y este es el informe que est\u00e1bamos analizando.\u00a0Si te das cuenta, solo cambiaron la primera frase. Lo dem\u00e1s es id\u00e9ntico y esto ocurre en varios textos m\u00e1s del informe y de otros informes\u201d<\/strong>, afirma Oramas.<\/p>\n

\u201cAc\u00e1 lo que existe es un mal uso de un sistema que debiese ser absolutamente residual. Un Congreso moderno lo que debiese tener, y que lo tiene nuestro Congreso,\u00a0es una biblioteca que provea de esta informaci\u00f3n a los parlamentarios y que en caso solamente muy espec\u00edficos con autorizaciones muy espec\u00edficas se pueda recurrir a estos informes externos\u201d,<\/strong>\u00a0agrega Precht.<\/p>\n

Por su parte, el otrora persecutor Gajardo dijo que \u201cme parece que en esos casos m\u00e1s bien lo que hay es una forma incorrecta de intentar financiar a un instituto o a una fundaci\u00f3n que apoya el trabajo parlamentario,\u00a0pero que tendr\u00eda que tener formas de financiarse mucho m\u00e1s transparentes\u201d.<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s de los reportes mensuales, existen otros informes tambi\u00e9n encargados a la misma fundaci\u00f3n. Jaime Bellolio era el \u00fanico que ped\u00eda todos los meses un informe extra,\u00a0por el cual traspasaba otros $200 mil fijos a la fundaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Uno de ellos tiene 13 p\u00e1ginas,\u00a0hicimos el mismo ejercicio y lo traspasamos a un formato normal de Word. Qued\u00f3 reducido a tres.<\/strong>\u00a0Como conclusi\u00f3n, el informe aporta que los programas de inclusi\u00f3n escolar conocidos como PIE deben comenzar a temprana edad.<\/p>\n

\u201cLa verdad es que no tienen mucha razonabilidad m\u00e1s all\u00e1 de un gasto excesivo de recursos p\u00fablicos, es lo que hoy ocurre en el Congreso Nacional\u201d,<\/strong>\u00a0se\u00f1ala Precht.<\/p>\n

Casos en otros partidos<\/h2>\n

En 2017\u00a0Ciper<\/em>\u00a0revel\u00f3 que hab\u00eda plagio en los informes por los que pagaban parlamentarios de distintos partidos pol\u00edticos. El caso de\u00a0Alejandro Guillier<\/strong>, entonces candidato presidencial,\u00a0fue escandaloso pues se trataba de una copia tal cual de un sitio web, pero no era el \u00fanico caso.<\/strong><\/p>\n

Precht cont\u00f3 que \u201cnosotros pudimos acceder a la base de datos de los informes de la C\u00e1mara de Diputados\u00a0y ah\u00ed encontramos situaciones muy burdas como plagios incluso y copias desde el Icarito, informes que eran de otros pa\u00edses y que se entregaban como propios, citas que estaban mal citadas,<\/strong>\u00a0y por otro lado informes que evidentemente estanan sobre pagados y que no val\u00edan lo que valen. Y la otra pr\u00e1ctica que era bastante habitual era que un mismo informe se vend\u00eda el miso a la bancada y cada uno de los parlamentarios pagaba un precio por ese informe, siendo que era uno mismo que se pod\u00eda entregar uno solo a la bancada\u201d.<\/p>\n

El entonces diputado de la DC Roberto Le\u00f3n pag\u00f3 m\u00e1s de 10 millones de pesos a la CELAC. Los informes adem\u00e1s eran parcial y totalmente plagiados.<\/strong>\u00a0Otros parlamentarios del mismo partido tambi\u00e9n pagaron a la misma entidad por informes con dineros de asesor\u00edas externas. Durante todo el 2020 al menos la CELAC no ha hecho asesor\u00edas a los diputados de la Democracia Cristiana.<\/p>\n

El presidente de la colectividad,\u00a0Fuad Chah\u00edn<\/strong>, dijo que \u201chan sido excepciones cuando se han contratado este tipo de asesor\u00edas o de informes en montos muy modestos y desde hace tiempo que no se realizan.\u00a0Creo que es muy importante que se erradique completamente esa pr\u00e1ctica que algunos partidos tienen<\/strong>\u00a0que a trav\u00e9s de las asesor\u00edas de los parlamentarios se termina financiando organismo parapartidarios y por lo tanto hay una desviaci\u00f3n de fin de esos recuros\u201d.<\/p>\n

Diputados del\u00a0Partido Comunista<\/strong>\u00a0como\u00a0Camila Vallejo<\/strong>\u00a0traspasaron m\u00e1s de $6 millones en unos pocos meses por informes que elabor\u00f3 el instituto de ciencias ICAL.\u00a0Karol Cariola<\/strong>\u00a0pag\u00f3 $3 millones por un solo informe que elabor\u00f3 la misma entidad vinculada a su partido. La investigaci\u00f3n de\u00a0Ciper<\/em>\u00a0devel\u00f3 adem\u00e1s que los informes eran un plagio.<\/p>\n

Lo mismo pas\u00f3 con el\u00a0Partido Socialista<\/strong>.\u00a0Fidel Espinoza y Maya Fern\u00e1ndez<\/strong>\u00a0pagaron millones al Instituto Igualdad de su propio partido.\u00a0\u201cDesde hace m\u00e1s de un a\u00f1o que la bancada del Partido Socialista, la bancada de diputados y diputadas no trabaja con el Instituto Igualdad.<\/strong>\u00a0Todas las minutas y los informes la bancada de diputados socialistas lo hace con sus propios asesores y ya no a trav\u00e9s del Instituto Igualdad\u201d, afirm\u00f3\u00a0Karina Delfino<\/strong>, directora ejecutiva del instituto.<\/p>\n

Carlos Gajardo inici\u00f3 la investigaci\u00f3n,\u00a0no solo por plagio sino por posible triangulaci\u00f3n de dineros o financiamiento ilegal a las entidades que cobraban por los informes,<\/strong>\u00a0pero se retir\u00f3 del Ministerio P\u00fablico en 2018.<\/p>\n

Sobre lo que alcanz\u00f3 a concluir cuenta que\u00a0\u201cestamos hablando de aproximadamente un tercio de las asesor\u00edas que fueron analizadas que correspond\u00edan b\u00e1sicamente a informaci\u00f3n que estaba disponible en internet,<\/strong>\u00a0que daba cuenta de posiblemente ciertas triangulaciones de dinero que se hac\u00edan y que se justificaban con esta informaci\u00f3n que obviamente al estar disponible en internet no era \u00fatil ni ten\u00eda el valor que se pagaba\u201d.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n que parti\u00f3 en 2016 inclu\u00eda tambi\u00e9n a los senadores. Para Gajardo ah\u00ed est\u00e1 en gran parte la dificultad para investigar. \u201cPor denifici\u00f3n legal, los \u00f3rganos del Estado est\u00e1n obligados a entregar informaci\u00f3n.\u00a0Sin embargo el Senado, obviando este principio de igualdad ante la ley, hizo caso omiso de esa obligaci\u00f3n legal y decidi\u00f3 no entegar los informes,<\/strong>\u00a0lo que obviamente constituy\u00f3 una barrera importante para poder seguir avanzando en esta investigaci\u00f3n\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

Pero hay un factor de fondo mucho m\u00e1s relevante que a su juicio entorpece esta investigaci\u00f3n. \u201cPiense usted que tanto el Fiscal Nacional como los cargos de ministros de la Corte Suprema son nombrados en definitiva por el Ejecutivo, pero deben ser ratificados por 2\/3 del Senado, y por lo tanto hay un incentivo muy alto para que si un Fiscal Regional o un ministro de corte tiene inter\u00e9s efectivamente leg\u00edtimo de ascender en su carrera profesional,\u00a0hay un incentivo de no meterse con estas altas autoridades porque el d\u00eda de ma\u00f1ana entonces pueden obviamente torpedear su ascenso en la instituci\u00f3n\u201d,<\/strong>\u00a0se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Quisimos conocer los avances de la investigaci\u00f3n por los informes plagiados de los diputados y por la posible triangulaci\u00f3n de dineros, pero el fiscal a cargo del caso no acept\u00f3 nuestra entrevista.\u00a0Solo nos confirm\u00f3 que no hay ning\u00fan formalizado y tampoco personas imputadas.<\/strong><\/p>\n

Desde marzo del 2018, fecha desde la que est\u00e1 disponible la informaci\u00f3n,\u00a0los 20 diputados de la bancada UDI que mes a mes hacen que el Congreso pague por un mismo informe, han traspasado hasta ahora $333.200.000 de fondos fiscales a la fundaci\u00f3n vinculada a su propio partido.<\/strong><\/p>\n

El diputado Urrutia dice que esto se paga \u201cpara poder tener participaci\u00f3n en el debate y una discusi\u00f3n enriquecedora que pueda presentar indicaciones o modificaciones para que la ley salga bien,\u00a0y es por eso que esta me parece que es un dinero muy bien invertido por todos los diputados de la bancada\u201d.<\/strong><\/p>\n

Por ley cada diputado de todos los partidos pol\u00edticos tiene un sueldo bruto que supera los $7 millones.\u00a0A eso se suman m\u00e1s de $4 millones para pagar arriendos de oficinas distritales, correspondencia, traslados, difusi\u00f3n de sus actividades parlamentarias y hasta las cuentas de telefon\u00eda.<\/strong><\/p>\n

Aparte de eso, el Estado aporta otros $4 millones y medio m\u00e1s para que los diputados elijan a su personal de apoyo, que entre otras funciones debe asesorarlos comunicacional y legislativamente. Por encima de eso y en un tercer \u00edtem est\u00e1n los dineros de las asesor\u00edas externas,\u00a0que son casi $2 millones que por definici\u00f3n deber\u00edan financiar estudios muy espec\u00edficos sobre materias que permitan legislar.<\/strong><\/p>\n

\u201cEl sistema que hoy d\u00eda existe, que es mediante el cual se le asigna a cada parlamentario un monto determinado de dinero anual que puede gastar en determinadas asesor\u00edas que \u00e9l determina,\u00a0en la pr\u00e1ctica a lo que contribuye es a hacer un sistema dir\u00eda yo poco transparente y que permite favorecer la confecci\u00f3n y el encargo de informes que probablemente en muchos casos no son reales<\/strong>\u00a0y que tienen como objetivo y trasfondo terminar efectuando triangulaciones de dinero\u201d, apunta Gajardo.<\/p>\n

Precht agrega que\u00a0\u201ctenemos algunos casos, como el caso del senador Orpis, el caso de la diputada Isasi, donde hemos visto mal uso de asignaciones parlamentarias en t\u00e9rminos generales<\/strong>\u00a0y esos caso est\u00e1n hoy d\u00eda para juicio oral, est\u00e1n avanzando, pero el avanceha sido profundamente lento y creo que el Ministerio P\u00fablico tiene que ser m\u00e1s proactivo en que efectivamente d\u00e9 respuestas a un tema tan sensible como el uso de los recursos del Congreso Nacional cuando es una instituci\u00f3n tan importante, lo hemos visto en la crisis social y requiere una validaci\u00f3n ciudadana que no deje dudas de que esos recursos est\u00e1n siendo bien utilizados\u201d.<\/p>\n

En los \u00faltimos d\u00edas el Ministerio P\u00fablico orden\u00f3 la incautaci\u00f3n de boletas y otros documentos de contabilidad desde el\u00a0Instituto Libertad<\/strong>, en el marco de la misma investigaci\u00f3n por los dineros de las asesor\u00edas parlamentarias.<\/p>\n

Cr\u00e9dito Cnn Chile<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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