Dicen que Berm\u00fadez nunca toma decisiones sin tener todos los fundamentos a la mano y que lo sucedido estos d\u00edas, al solicitar la renuncia de la subcontralora Dorothy P\u00e9rez, no es la excepci\u00f3n. Discrepancias de criterio fueron tensionando la relaci\u00f3n entre ambos, pero lo que quebr\u00f3 la confianza hacia su subalterna fue el hecho de que esta fue citada a declarar como testigo en el caso “Pacogate”, algo de lo que el contralor no pose\u00eda antecedentes. La abogada buscar\u00e1 defender, incluso ante la Corte Suprema, su mantenci\u00f3n en el cargo.
\nUna relaci\u00f3n de confianza que se quebr\u00f3 definitiva e irreversiblemente. As\u00ed puede explicarse, en parte, la in\u00e9dita pugna p\u00fablica que esta semana han protagonizado las dos m\u00e1ximas autoridades de la Contralor\u00eda General, Jorge Berm\u00fadez y la subcontralora Dorothy Aurora P\u00e9rez Guti\u00e9rrez, quien se neg\u00f3 a dar un paso al costado de su cargo, a pesar de la solicitud formal que le hizo su jefe directo y cabeza de la entidad fiscalizadora. Un conflicto en el que todos manifiestan estar a ciegas, ya que impera un f\u00e9rreo hermetismo sobre las causas de fondo.
\nHasta el lunes, P\u00e9rez era el brazo derecho de Berm\u00fadez. De hecho, revisando dict\u00e1menes de hace poco m\u00e1s de un mes, aparece firmando en varias ocasiones como contralor subrogante. Pero la relaci\u00f3n ya ten\u00eda algunas tensiones, debido al choque de estilos e interpretaciones distintas a la hora de resolver algunas controversias propias de las funciones en el servicio.
\nMientras que Dorothy P\u00e9rez cultivaba un perfil muy institucional, enfocado en las relaciones internas, encuentros internacionales de organismos equivalentes y grupos anticorrupci\u00f3n, el contralor Berm\u00fadez ha desarrollado un estilo medi\u00e1tico que ha incomodado especialmente al Gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Un ejemplo de las diferencias entre ambos fue la implementaci\u00f3n de “Contralorito\u201d, la mascota de la instituci\u00f3n que explica los dict\u00e1menes y el trabajo del organismo en redes sociales, idea que a P\u00e9rez \u2013seg\u00fan fuentes internas\u2013 le parec\u00eda una estrategia que desperfilaba a la instituci\u00f3n.
\nAbogada, hija de una familia de clase media baja de Quilpu\u00e9, P\u00e9rez es un caso ilustrativo de meritocracia. Estudi\u00f3 en la Universidad de Chile, tiene dos mag\u00edsteres y en 2006 ingres\u00f3 a la Contralor\u00eda General a la secci\u00f3n de Toma de Raz\u00f3n, donde ocup\u00f3 la jefatura. Un a\u00f1o despu\u00e9s, el entonces contralor Ramiro Mendoza la puso a cargo de la instituci\u00f3n de la Regi\u00f3n de Valpara\u00edso, la divisi\u00f3n m\u00e1s importante despu\u00e9s de Santiago. S\u00f3lo ten\u00eda 31 a\u00f1os, cuando el promedio de edad en ese tipo de cargos es de 60.
\nTres a\u00f1os despu\u00e9s se instala en Santiago como subjefa de la Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda Administrativa, puesto clave para entender su situaci\u00f3n actual. Desde ese cargo particip\u00f3 junto a Mendoza como contraparte t\u00e9cnica en varias comisiones investigadoras de la C\u00e1mara de Diputados, como la que indag\u00f3 la reconstrucci\u00f3n despu\u00e9s del terremoto, las irregularidades en las Becas Valech y el programa Or\u00edgenes de la Conadi, instancias en las que \u2013afirman\u2013 dio muestras de su impecable dominio t\u00e9cnico en materia administrativa.<\/p>\n
Pero solo permaneci\u00f3 en esta divisi\u00f3n hasta 2013, cuando por malas relaciones con su jefa, Mar\u00eda Isabel Carril, dej\u00f3 la Contralor\u00eda para asumir como jefa de la Divisi\u00f3n Jur\u00eddica del Ministerio de Educaci\u00f3n, en marzo de 2014. Al a\u00f1o siguiente, mientras la entonces subsecretaria Valentina Quiroga estuvo de vacaciones, fue subsecretaria subrogante.
\nCuando Berm\u00fadez se instala en la Contralor\u00eda, en diciembre de 2015, nombra a P\u00e9rez como subcontralora. Pero todo se derrumb\u00f3 cuando el fiscal Eugenio Campos requiri\u00f3 la declaraci\u00f3n como testigo de la abogada en el contexto de la eventual responsabilidad de dos funcionarios bajo su mando en la Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda Administrativa, Juan Munieres y Carlos Moreno, quienes supuestamente omitieron su deber de fiscalizar lo que suced\u00eda en Carabineros y el millonario fraude que se cometi\u00f3 desde altos niveles de la polic\u00eda uniformada. Desde el edificio ubicado en Teatinos 56 hacen un punto: fue la citaci\u00f3n a declarar en calidad de testigo en el mayor caso de fraude a Carabineros, lo que llev\u00f3 a Berm\u00fadez a pedir la renuncia de la subcontralora. \u201c\u00c9l no sab\u00eda de esto\u201d, recalcaron.
\nUna fuente interna de Contralor\u00eda asegur\u00f3 que P\u00e9rez “siente que su trabajo no ha sido del todo valorado, que hasta ahora la han mantenido en segundo plano, cuando ella considera que ha sido determinante en el buen funcionamiento del servicio y lo de la renuncia es en buena parte expresi\u00f3n de eso, siente que no merece este trato despu\u00e9s de su desempe\u00f1o leal”.
\nDesde Educaci\u00f3n, P\u00e9rez estableci\u00f3 buenos lazos con el entonces ministro Nicol\u00e1s Eyzaguirre, quien luego fue titular de la Segpres a la hora de negociar con el Senado el nombre del sucesor de Mendoza en la Contralor\u00eda. En octubre de 2015, fracas\u00f3 la nominaci\u00f3n del candidato del Gobierno, Enrique Rajevic, luego que la derecha no lo apoyara por encontrarlo proclive a la administraci\u00f3n bacheletista y aprovech\u00f3 una controversia sobre la restituci\u00f3n de los recursos de una beca estatal, para dejar caer su nombre.
\nFue entonces cuando surgi\u00f3 el nombre de Jorge Berm\u00fadez, apoyado por la entonces jefa de gabinete de Bachelet, Ana Lya Uriarte, quien lo conoc\u00eda desde el mundo del derecho ambiental y por Dorothy P\u00e9rez, quien tambi\u00e9n le dio una buena opini\u00f3n a Eyzaguirre como especialista en derecho administrativo.
\nCuando Berm\u00fadez se instala en la Contralor\u00eda, en diciembre de 2015, nombra a P\u00e9rez como subcontralora. Pero todo se derrumb\u00f3 cuando el fiscal Eugenio Campos requiri\u00f3 la declaraci\u00f3n como testigo de la abogada en el contexto de la eventual responsabilidad de dos funcionarios bajo su mando en la Divisi\u00f3n de Auditor\u00eda Administrativa, Juan Munieres y Carlos Moreno, quienes supuestamente omitieron su deber de fiscalizar lo que suced\u00eda en Carabineros y el millonario fraude que se cometi\u00f3 desde altos niveles de la polic\u00eda uniformada. Desde el edificio ubicado en Teatinos 56 hacen un punto: fue la citaci\u00f3n a declarar en calidad de testigo en el mayor caso de fraude a Carabineros, lo que llev\u00f3 a Berm\u00fadez a pedir la renuncia de la subcontralora. \u201c\u00c9l no sab\u00eda de esto\u201d, recalcaron.
\nAunque en la investigaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados, Berm\u00fadez descart\u00f3 de plano que P\u00e9rez tuviera relaci\u00f3n con las negligencias que se investigan por parte de la Contralor\u00eda, teniendo en cuenta que su marido Fabi\u00e1n L\u00f3pez es carabinero, en esta etapa en que el fiscal la llama a declarar no pudo defenderla y le pidi\u00f3 que diera un paso al costado. Pero la abogada se ampar\u00f3 en el art\u00edculo 4\u00ba de la Ley 10.336, que rige a la Contralor\u00eda, y se neg\u00f3 a renunciar.<\/p>\n
Seg\u00fan la ley, “el Contralor General y el Subcontralor gozar\u00e1n de las prerrogativas e inamovilidad que las leyes se\u00f1alan para los miembros de los Tribunales Superiores de Justicia. La remoci\u00f3n del Contralor General y del Subcontralor corresponder\u00e1 al Presidente de la Rep\u00fablica, previa resoluci\u00f3n judicial tramitada en la forma establecida para los juicios de inamovilidad que se siguen contra los ministros de los Tribunales Superiores de Justicia y por las causales se\u00f1aladas para los ministros de la Corte Suprema”.
\nLa misma ley agrega que “los dem\u00e1s empleados de la Contralor\u00eda ser\u00e1n de la exclusiva confianza del Contralor, quien podr\u00e1 nombrarlos, promoverlos y removerlos con entera independencia de toda otra autoridad”.
\nPor eso, apenas Dorothy P\u00e9rez anunci\u00f3, mediante un correo electr\u00f3nico, que seguir\u00e1 en sus funciones, tal como confirma una simple b\u00fasqueda en Google, al linkear su nombre en el sitio institucional, quien aparece es Mar\u00eda Soledad Frindt, nombrada por Berm\u00fadez ayer.
\nAcerca de todo este in\u00e9dito incidente, el contralor dijo que \u201cno es bueno que autoridades aparezcan involucradas en casos judiciales\u201d e insisti\u00f3 en que remover a la subcontralora es una facultad suya. P\u00e9rez, a su vez, insisti\u00f3 en lo contrario y, por eso, contrat\u00f3 al abogado Ciro Colombara para recurrir a la justicia.
\nLa arriesgada carta que se jug\u00f3 el contralor al nombrar, a menos de 48 horas de invocada la vacancia en la Subcontralor\u00eda, a la abogada Frindt, es seguida con atenci\u00f3n en el Gobierno, ya que la advertencia de Dorothy P\u00e9rez de llegar a las m\u00e1s altas esferas judiciales abre la posibilidad a una eventual derrota de Berm\u00fadez. Una que no solo puede ser jur\u00eddica, sino tambi\u00e9n pol\u00edtica, lo que sin duda resquebrajar\u00eda el piso en el que camina hoy la autoridad fiscalizadora, lo que no es visto con malos ojos en La Moneda.
\nSi bien personas que conocen de cerca el trabajo de la m\u00e1xima autoridad del \u00f3rgano contralor afirman que nunca toma decisiones sin fundamento, la lectura pol\u00edtica que se hace de su \u201cmovida\u201d no es tal, al punto de cuestionar el no haber tanteado bien el terreno antes de pedir una renuncia que termin\u00f3 por levantar una polvareda que no pensaron pod\u00eda suceder. Para Berm\u00fadez \u2013destacan\u2013 \u201ceste es el peor de los escenarios de los que tuvo en cuenta a la hora de llevar a adelante el plan\u201d.
\nLa relaci\u00f3n entre Berm\u00fadez y el Gobierno de Pi\u00f1era comenz\u00f3 a tensionarse en abril y mayo, meses en los que su nombre se repiti\u00f3 en dos ocasiones con fuerza en los patios de Palacio y no con el mejor de los tonos.
\nFue Berm\u00fadez quien advirti\u00f3, en abril, de la demora de hasta seis meses para dar a conocer el dictamen de Contralor\u00eda sobre el nombramiento de Pablo Pi\u00f1era, hermano del Mandatario, como embajador de Chile en Buenos Aires. Las palabras del contralor fueron el factor que llevaron al Presidente a desistir finalmente de su decisi\u00f3n, pues el plazo consideraba un espacio demasiado amplio para mantener vacante un puesto de esa magnitud.<\/p>\n
Una vez que La Moneda desisti\u00f3 oficialmente del nombramiento de Pablo Pi\u00f1era, la Contralor\u00eda se pronunci\u00f3 oficialmente solo 18 d\u00edas despu\u00e9s, se\u00f1alando que \u201cen raz\u00f3n de lo expuesto, esta Entidad Fiscalizadora se abstiene de emitir el pronunciamiento solicitado\u201d.
\nDespu\u00e9s, en mayo, a trav\u00e9s de otro dictamen, el contralor indic\u00f3 que el protocolo de objeci\u00f3n de conciencia ingresado por el ministro de Salud, Emilio Santelices, no se ajustaba a derecho. \u201cLos establecimientos p\u00fablicos de salud no pueden invocar objeci\u00f3n de conciencia, debido a que es funci\u00f3n del Estado garantizar el libre e igualitario acceso a la salud\u201d, sentenci\u00f3 el ente fiscalizador, en una posici\u00f3n abiertamente antag\u00f3nica a lo planteado por La Moneda y por el Tribunal Constitucional (TC).
\nAc\u00e1 se toc\u00f3 una fibra importante al interior de Palacio, pues el caso arrastraba uno de los primeros errores no forzados del Ejecutivo, debido a que ni Santelices ni el jefe del segundo piso, Cristi\u00e1n Larroulet, informaron al Jefe de Estado de la determinaci\u00f3n. A pesar de eso, en La Moneda en esos d\u00edas insist\u00edan en estar seguros de que la interpretaci\u00f3n de Berm\u00fadez era err\u00f3nea.
\nLa historia de la relaci\u00f3n de Berm\u00fadez con los distintos poderes del Estado no finaliza ah\u00ed. En marzo, la Contralor\u00eda General protagoniz\u00f3 una contienda de competencia con la Corte Suprema, a ra\u00edz del caso por el r\u00e9gimen previsional de los funcionarios de la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil. En la ocasi\u00f3n, el m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds hab\u00eda resuelto que a los funcionarios de la DGAC les correspond\u00eda transitar bajo el r\u00e9gimen previsional de Capredena, pero la entidad dirigida por Berm\u00fadez, en diferentes dict\u00e1menes, aplic\u00f3 el criterio bajo el r\u00e9gimen de las AFP.
\nEste caso es relevante en la trama que se desarrolla hoy en la Contralor\u00eda, porque P\u00e9rez pretende llegar hasta la Corte Suprema, a trav\u00e9s de un recurso de protecci\u00f3n, para lograr su objetivo de permanecer en el cargo de subcontralora.
\nMoreno cree que \u201cfundamentalmente \u00e9l (Jorge Berm\u00fadez) est\u00e1 apuntando a que, cuando los tribunales tengan que interpretar art\u00edculos tres y cuatro, evidentemente \u00e9l va a tener un elemento a su favor, esto, a pesar de la mala relaci\u00f3n y la disputa que ha tenido con la Corte Suprema\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dicen que Berm\u00fadez nunca toma decisiones sin tener todos los fundamentos a la mano y que lo sucedido estos d\u00edas, al solicitar la renuncia de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2065,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,267,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2052"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2052"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2052\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2054,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2052\/revisions\/2054"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2065"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2052"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}