{"id":8433,"date":"2019-06-23T09:36:13","date_gmt":"2019-06-23T13:36:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/?p=8433"},"modified":"2019-06-23T09:36:13","modified_gmt":"2019-06-23T13:36:13","slug":"gobierno-y-la-dc-logran-acuerdo-para-reintegracion-en-reforma-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.primeranota.cl\/web\/pais\/gobierno-y-la-dc-logran-acuerdo-para-reintegracion-en-reforma-tributaria\/","title":{"rendered":"Gobierno y la DC logran acuerdo para reintegraci\u00f3n en reforma tributaria"},"content":{"rendered":"

Tras varias semanas de negociaci\u00f3n sigilosa y varios borradores rechazados por parte de los parlamentarios de la Democracia Cristiana, en Teatinos 120 se concretar\u00e1 hoy domingo la firma de un protocolo con una serie de condiciones acordadas entre la colectividad que preside el diputado\u00a0Fuad Chahin<\/strong>\u00a0y el ministro de Hacienda,\u00a0Felipe Larra\u00edn<\/strong>, a la que se sumar\u00e1n el titular de la Segpres,\u00a0Gonzalo Blumel<\/strong>, y las directivas de la Conapyme, la Asociaci\u00f3n de Emprendedores (Asech) y la Multigremial de Emprendedores, y que\u00a0destraba la principal medida de la reforma tributaria, que es la reintegraci\u00f3n del sistema.<\/strong><\/p>\n

El documento viene a ser la formalizaci\u00f3n de las negociaciones que permitieron a Hacienda lograr el respaldo DC a la idea de legislar en mayo y luego de 11 meses de ingresada la iniciativa al Congreso<\/strong>, y sobre las que la colectividad ven\u00eda presionando en cada sesi\u00f3n que se discut\u00eda la reforma, sin respuesta de Hacienda, puesto que las indicaciones, en particular las que abordan las compensaciones para reintegrar, la norma propyme y los recursos destinados para regiones, no ingresaban.<\/p>\n

Esto gener\u00f3 la molestia de la colectividad, al punto que\u00a0los dos legisladores falangistas de la Comisi\u00f3n de Hacienda \u2013Pablo Lorenzini y Jos\u00e9 Miguel Ortiz- comenzaron a rechazar y a abstenerse en la mayor\u00eda de los numerales del art\u00edculo 1 actualmente en discusi\u00f3n, lo que adelantaba un negativo panorama para cuando se comenzara a discutir el art\u00edculo 2, donde viene la reintegraci\u00f3n, denominada por el gobierno como el \u201ccoraz\u00f3n\u201d de la iniciativa y sobre el cual pend\u00eda la amenaza de rechazo.<\/strong><\/p>\n

As\u00ed, las gestiones comenzaron a acelerarse. El lunes 17, Felipe Larra\u00edn recibi\u00f3 al diputado Lorenzini, sin lograr mayores avances; el martes Gonzalo Blumel \u2013luego de la reuni\u00f3n con las bancadas de RN y la UDI en La Moneda y la cita del Presidente Pi\u00f1era con sus ministros econ\u00f3micos para abordar la reforma tributaria y la de pensiones- volvi\u00f3 a la carga en el Congreso con Lorenzini, quien le habr\u00eda se\u00f1alado que esperaba un compromiso \u201cm\u00e1s concreto\u201d de Hacienda en materia de compensaciones y regiones.<\/p>\n

Ese mismo mi\u00e9rcoles \u2013d\u00eda en que el Ejecutivo solo ingres\u00f3 las indicaciones que regulan la tributaci\u00f3n entre las partes relacionadas con v\u00ednculos familiares-\u00a0el otro diputado DC de la Comisi\u00f3n, Jos\u00e9 Miguel Ortiz, le manifest\u00f3 a Chahin \u201cno estar convencido\u201d de votar a favor de la reintegraci\u00f3n, mensaje que lleg\u00f3 a Hacienda y que gener\u00f3 que se concretara un intercambio de borradores hasta el texto que se firmar\u00e1 hoy.<\/strong><\/p>\n

Con todo,\u00a0el pacto dentro de la DC no ser\u00eda un\u00e1nime.<\/strong>\u00a0Varios diputados falangistas no est\u00e1n de acuerdo con que se incluyera la reintegraci\u00f3n como compromiso en el protocolo, e insisten en que es necesario que el Ejecutivo ingrese las indicaciones negociadas.<\/p>\n

De hecho, el diputado Jos\u00e9 Miguel Ortiz se\u00f1al\u00f3 a prop\u00f3sito del documento que\u00a0\u201chay que insistir en que el gobierno env\u00ede las indicaciones a la comisi\u00f3n\u201d,<\/strong>\u00a0enfatizando que \u201cno es prioritario andar haciendo borradores de protocolos\u201d. En esa l\u00ednea, anunci\u00f3 que en julio -cuando se inicie la discusi\u00f3n de la reintegraci\u00f3n- \u201cevaluaremos si se avanza hacia un sistema tributario m\u00e1s progresivo\u201d.<\/p>\n

Otro punto que amenaza la validez del documento es que no cuenta con el respaldo de los senadores DC, que tambi\u00e9n se han planteado cr\u00edticos de la reintegraci\u00f3n. Sin embargo, la apuesta de La Moneda es que el protocolo sea lo suficientemente convincente para acotar el espacio para que los senadores se opongan.<\/p>\n

Los acuerdos<\/h2>\n

Seg\u00fan el borrador al que tuvo acceso\u00a0La Tercera<\/strong>, el texto se divide en dos partes.\u00a0El primero, con el marco general que permiti\u00f3 el respaldo DC a la idea de legislar, en el que se reitera la coincidencia con Hacienda respecto de los principios de no reducir la carga tributaria, afectando las arcas fiscales; mantener la progresividad del sistema tributario; no debilitar la institucionalidad tributaria; e impulsar el crecimiento econ\u00f3mico.<\/strong><\/p>\n

En la segunda parte, bajo el r\u00f3tulo de marco espec\u00edfico, se acuerda -en lo fundamental-\u00a0el 100% de la reintegraci\u00f3n del sistema tributario en base a retiros, sujeto a medidas especiales de control y fiscalizaci\u00f3n y que el Ejecutivo determinar\u00e1 \u201cen forma espec\u00edfica y clara\u201d las compensaciones fiscales.<\/strong>\u00a0Estas, en su conjunto ser\u00e1n de \u201ca lo menos US$ 400 millones anuales en t\u00e9rminos netos\u201d, citando como medidas compensatorias el control del market maker, de las operaciones back to back en grandes empresas, limitaci\u00f3n de los retiros desproporcionados por ISFUT, l\u00edmite a los umbrales que gravan a las operaciones extranjeras y la incorporaci\u00f3n de la Norma Antielusi\u00f3n para retiros desproporcionados.<\/p>\n

Respecto de las medidas a favor de las regiones, se establecer\u00eda un aporte de las empresas equivalente al 1% de los nuevos proyectos de inversi\u00f3n sobre US$10 millones que generen externalidades negativas,<\/strong>mediante un mecanismo de compensaci\u00f3n interregional (con distribuci\u00f3n 1\/3 regi\u00f3n, 1\/3 municipio y 1\/3 fondo com\u00fan).<\/p>\n

Tambi\u00e9n se realizan ajustes al concepto de gasto necesario para producir la renta y no se aceptar\u00e1n, por ejemplo, gastos extra\u00f1os a la naturaleza del giro empresarial, aquellos propios del due\u00f1o o con origen en comportamientos dolosos.<\/strong><\/p>\n

En materia de pymes, se insiste en la Cl\u00e1usula Pyme, pero recogiendo elementos del 14 ter: un sistema simplificado integral, con contabilidad simplificada para empresas con ingresos de hasta 75 mil UF anuales<\/strong>, pudiendo entrar y salir con un efecto prorrateado en 10 a\u00f1os. Sobre las contribuciones que pagan los adultos mayores, se proponen topes seg\u00fan reaval\u00faos fiscales y no por IPC.<\/p>\n

El borrador plantea que se establecer\u00e1 una comisi\u00f3n bipartita entre la DC y el Ejecutivo para materializar los acuerdos.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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