33 a\u00f1os se cumplieron, este mes de octubre, desde que fue promulgada la Ley Ind\u00edgena N\u00b0 19.253 en el a\u00f1o 1993.<\/p>\n\n\n\n
Con matices, la gran diversidad que existe en nuestro pueblo mapuche tiende a coincidir en su valor, a pesar de los virtudes y defectos que \u00e9sta tiene, como un derecho adquirido que es necesario defender; y como la \u00fanica herramienta que ha permitido que, hasta el momento, se hayan podido recuperar para el pueblo mapuche casi 400 mil hect\u00e1reas mediante los mecanismos 20a y 20b.<\/p>\n\n\n\n
Pero, si miramos incluso pocos a\u00f1os antes, el valor pol\u00edtico de la Ley Ind\u00edgena radica en que fue fruto de un gran pacto. Ocurri\u00f3 en Nueva Imperial, en diciembre de 1989, cuando el entonces candidato presidencial Patricio Aylwin y los pueblos ind\u00edgenas que le entregaron su apoyo, acordaron que el Estado reconocer\u00eda su deuda territorial con ese mundo. De ese mismo acuerdo nacieron entonces la Conadi, su Consejo Nacional con representantes ind\u00edgenas, y el Fondo de Tierras y Aguas, el mecanismo concreto que ha financiado la recuperaci\u00f3n hasta ahora.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el actual Gobierno est\u00e1 desconociendo aquel pacto de Estado. Y lo hace sin que medie derogaci\u00f3n alguna de la Ley Ind\u00edgena, ni eliminaci\u00f3n de ninguno de sus ac\u00e1pites.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo as\u00ed? \u00bfC\u00f3mo es posible que se limite la acci\u00f3n de un \u00f3rgano del Estado, sin eliminarlo, y sin modificar el estatuto legal que lo respalda? Cortando la llave de su financiamiento. Por eso es que el Presupuesto 2027 rebaja el presupuesto global de la Conadi en un 16,1%; y el Fondo de Aguas y Tierras Ind\u00edgenas, es decir, los recursos directos para la compra de tierras, cae en m\u00e1s del 30%, al considerar en el c\u00e1lculo la inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En todo caso, una cierta animosidad del Gobierno para con la Conadi y su cometido no son nuevas noticias: antes de la presentaci\u00f3n de este Presupuesto 2027, el Gobierno del Presidente Jos\u00e9 Kast hab\u00eda recortado el Fondo en tres oportunidades este a\u00f1o, por un total de m\u00e1s de 10 mil millones de pesos, y suspendido pr\u00e1cticamente toda ejecuci\u00f3n presupuestaria de los recursos que quedan, dado que hasta fines de agosto casi no se registraba ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfNo son elocuentes estos hechos, respecto de la postura pol\u00edtica que tiene el actual Gobierno, que no es para nada cercana a la descripci\u00f3n historiogr\u00e1fica y la interpretaci\u00f3n hist\u00f3rica del despojo sufrido por el pueblo mapuche?<\/p>\n\n\n\n
Testimonios seguimos encontrando: otro episodio es la tardanza, advertimos injustificada, en el nombramiento de los ocho representantes ind\u00edgenas al Consejo Nacional de la Conadi. El Gobierno demor\u00f3 hasta el 8 de septiembre en oficializar la designaci\u00f3n, siendo que los pueblos votaron a su consejeros el 19 de abril pasado; el hecho redund\u00f3 en que los nuevos consejeros no tuvieron injerencia alguna en la proposici\u00f3n de presupuesto del servicio, tal como lo asegura la ley. En efecto, sesionaron por primera vez el 1 de octubre, un d\u00eda despu\u00e9s del plazo para ingresar el proyecto de Ley de Presupuestos al Congreso; y en resumen, todas las rebajas de este a\u00f1o, y el presupuesto completo de 2027, se decidieron sin la voz de quienes la Ley Ind\u00edgena mandata sentar a la mesa.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed las cosas, \u00bfen qu\u00e9 queda la espera del pueblo mapuche? La conclusi\u00f3n a la que lleg\u00f3 la Comisi\u00f3n de Paz y Entendimiento es que con el sistema actual, completar la demanda de tierras s\u00f3lo de comunidades con aplicabilidad, o que la han solicitado, tomar\u00eda entre 80 y 162 a\u00f1os. Pero, si consideramos el nuevo ritmo de ejecuci\u00f3n presupuestaria pr\u00e1cticamente nula del nuevo Ejecutivo, el plazo m\u00e1s optimista sube a 115 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Como puede verse, una sumatoria de gestos y se\u00f1ales pol\u00edticas nos empujan a colegir: la pol\u00edtica p\u00fablica ind\u00edgena es de \u00faltima prioridad para un gobierno de ultraderecha. Se ve como un problema a postergar, y una institucionalidad que se considera accesoria, inclusive inoficiosa. Pocos recodos del entramado se salvan de esta tijera, porque tambi\u00e9n fuera de Conadi, los recortes caen sobre el PDTI del Indap; la Beca Ind\u00edgena; los hogares ind\u00edgenas de la Junaeb; el Programa de Educaci\u00f3n Intercultural Biling\u00fce, o el Programa de Asuntos Ind\u00edgenas de la Subsecretar\u00eda del Interior, con recortes en el Plan Buen Vivir.<\/p>\n\n\n\n
En suma, el Ejecutivo se encamina a repetir errores de un pasado cercano: entre las Leyes de Presupuestos de 2018 y 2022, el Fondo de Tierras y Aguas Ind\u00edgenas perdi\u00f3 casi el 31% de su valor real. Algo que el Presupuesto 2027 propone repetir, pero en un solo periodo, para dejarlo en su nivel m\u00e1s bajo desde 2013. El problema es que cada recorte es una deuda pol\u00edtica, acumulativa, de cara al Gobierno siguiente \u2013que deber\u00e1 encarar el retraso\u2013; pero sobre todo, de cara a la espera del pueblo mapuche.<\/p>\n\n\n\n
Hasta este punto, he descrito los componentes de una situaci\u00f3n que considero grave: la derogaci\u00f3n de hecho \u2013mas no de derecho, no todav\u00eda\u2013 de la Ley Ind\u00edgena: sigue vigente, pero sus cursos de acci\u00f3n son financieramente desfondados. Es una forma direccionada, pensada e intencionada de debilitar la institucionalidad ind\u00edgena, pero bien disfrazada en una Ley de Presupuestos de m\u00e1s de mil 500 p\u00e1ginas, que inclusive al mundo pol\u00edtico nos toma semanas de trabajo y estudio poder procesar. El honor del pacto pol\u00edtico, entre el Estado y sus pueblos originarios, queda en el olvido.<\/p>\n\n\n\n
Porque desfinanciar tambi\u00e9n es derogar; pero los pueblos ind\u00edgenas, y su dignidad, no se derogan jam\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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